发展优质农产品促进农业提质增效

　　编者：农业品牌建设是一个系统工程，需要顶层设计，统筹谋划，更需要从认证体系、质量追溯体系、监管体系等多个细分领域入手，强化基础支撑。　

　　刚刚过去的2014年，在农业部党组的正确领导和有关司局的大力支持下，农业部优质农产品开发服务中心认真贯彻落实中央关于大力发展优质安全农产品的要求和部署，结合开展园艺作物品种改良、品质改进、品牌创建行动，不断推进种植业生产标准化、管理规范化、经营品牌化和营销市场化。

　　着力推进种植业生产标准化。优质农产品首先是质量安全的农产品，标准化是提高农产品质量安全水平的治本之策。我们组织开展种植业标准立项征集、技术论证，审定种植业行业标准44项，推荐上报178项，为种植业生产标准化提供了新依据。积极推进种植业产品可追溯制度建设由园到区拓展，北京、浙江、福建、陕西、辽宁等9个省市10家单位开展试点。开展无公害农产品（种植业）专业评审和现场检查，评审通过20494个产品，占无公害农产品认证总量的70%以上。开展与国际接轨的农产品质量认证——良好农业规范（GAP）认证，指导、帮助和监督龙头企业、专业合作社建立健全农产品质量安全保障体系。

　　着力推进园艺作物产品产销衔接。优质农产品是产出来的，也是卖出来。我们在济南举办的2014中国茶叶博览会，有12个茶叶主产省组团参展，参展企业480多家，产品囊括了所有茶叶类别，规模居于全国各类茶叶展会前列。在杭州成功举办了第八届全国名优果品交易会，打造了一席名副其实的“百县百企”名果盛宴。展会发挥农业部门的生产、技术优势，突出产地产业优势特色，突出基地优质产品，突出全程质量控制，在茶叶、水果领域打造了行业内具有专业性、权威性的成就展示平台、经验交流平台、产销对接平台、品牌推介平台。

　　着力培育优质农产品品牌。优质农产品是卖出来的，也是吆喝出来的。吆喝就是打品牌。我国是农产品产销大国，但还不是品牌强国。为发挥我国农业资源丰富和地域特色农产品众多的优势，发掘、保护、培育和开发一批名特优新农产品，经过县级推荐、省级初核和专家审核，我们组织发布了含粮油、蔬菜、果品、茶叶和其他等5大类679个产品的全国名特优新农产品目录；组织开展第十二届中国国际农产品交易会参展产品评奖活动，共推荐257个“金奖”产品；成功组织了第三届中国农产品包装设计大赛，评出380件获奖作品，力求提升农产品包装设计水平。

　　当前，我国人均GDP达7000美元，进入了食品消费结构加快转型升级阶段，吃得好吃得安全已经成为农产品消费的主要趋势；国际农产品市场竞争日趋激烈，品种、品质、品牌和特色成为农产品公平竞争的致胜法宝，这给发展优质农产品带来了巨大的市场需求和难得的发展机遇。

　　展望2015年，我们应该认真贯彻落实中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，要紧紧围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”这个主线，充分发挥各地产业布局和特色优势，大力发展优质安全农产品，促进农业提质增效。

　　一要着力发挥农业区域特色优势。深入贯彻实施新一轮优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划，以家庭农场、农民专业合作社为重点，大力培育新型现代农业经营主体；以一村一品、一乡一品、一县一品为重点，推进名特优新农产品向优势特色产区集中；以做大做强龙头企业为重点，大力发展农业产业化和产前、产中、产后服务社会化，加快推进优质农产品生产经营的专业化、标准化、集约化、规模化，打造一批优质农产品生产基地。

　　二要着力推进园艺产品提质增效。园艺作物是我国具有比较优势的农产品，也是促进农民增收潜力较大的农产品。要把发展园艺产品作为发展优质农产品的重点，深入贯彻实施园艺作物“三品”提升行动，促进园艺产品提质增效、园艺产业提档升级。适应现代物流业发展的需要，完善等级规格标准，健全种植业标准体系。加强园艺作物标准园建设，推进全程质量控制，扩大可追溯制度试点。

　　三要着力完善农产品品牌培育机制。品牌培育已经成为推进现代农业发展的重大战略，成为促进农业提质增效、消费者提振信心的重要手段。加强农产品品牌宣传和市场推介，普及农产品品牌知识，增强优质农产品生产经营者的农产品品牌培育和保护意识。加强国家级农产品品牌宣传推介，提高国家级农产品品牌的市场影响力。编制并发布第二批全国名特优新农产品目录，引领各地加快发展优质农产品。

　　四要着力打造专业、权威的展会平台。发挥展会在产业引领、产销衔接、品牌培育、文化传播等方面的平台作用，支持和帮助各地举办优质农产品推介会、展示展销会。加强农产品经销商队伍建设，进一步扩大农产品经销渠道。

　　作者系农业部优质农产品开发服务中心主任