中央下令整治会所歪风 济南景区高档场所迎大考
“山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休?暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州。”千百年来，诗中描绘的情景一直被视作亡国之象警醒后人。若用当今视角解读，那隐藏在“山外青山”里的“楼外楼”很可能就是私人会所。
在中共中央办公厅、国务院办公厅转发住建部等部门《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》中，对私人会所的定义是：“改变历史建筑、公园等公共资源属性设立的高档餐饮、休闲、健身、美容、娱乐、住宿、接待等场所，包括实行会员制的场所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所。”
按照这一规定，济南历史建筑、公园等公共资源中设立的酒店、茶馆等是否属私人会所?这尚待有关部门的权威定论，我们姑且称之为高档场所。我市近日印发的《关于2015年全市党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》中提出，今年我市将集中整治“会所歪风”。在该《意见》指导下，本报记者历时月余，对济南历史建筑、公园中设立的酒店、茶馆等高档场所进行了暗访、调查。□本报记者 汤启卫
明湖楼上，大明湖风光一览无余;一览亭里，千佛山景色尽收眼底;望鹤亭前，趵突泉水叮咚醉人……靠近核心景区、占据观景胜地，曾是这些酒店、茶社吸引客人的一大优势，但现在却有触碰禁令之嫌。山东省印发的《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的实施意见》(以下简称“实施意见”)中，明确提出禁止在公园内设立为少数人服务的会所、高档餐馆、休闲、健身、茶楼等设施……
在记者暗访的公园内经营场所中，有套餐最高收费298元/人的酒店，也有最低消费698元的茶楼，定位不可谓不高档。其中，有些酒店、会所在中央八项规定出台以后关门停业，有些酒店积极向大众消费转型，但仍有高档场所未放低身段。今年济南市将集中整治“会所歪风”，这对后者无疑是生死考验。
靠近核心景区 占据观景胜地
记者暗访时发现，公园中部分经营场所靠近核心景区，占据观景胜地。
千佛山公园内的一览亭茶楼位于历山院旁边，正好处于千佛山的半山腰。茶楼为3层建筑，站在3楼上，远望山峦起伏中的绿树奇花，近观楼下匍匐上山的游客，让人顿生“登此楼而小天下”之感。
大明湖公园内的明湖楼酒店位于公园北门内，在酒店二楼一个包间内，记者可以看到大明湖上波光荡漾、轻舟桨行、惠风和煦。
趵突泉公园内的望鹤亭茶社位于趵突泉一侧，窗户还紧邻公园内的另一泉池，靠窗而坐，可一边喝茶一边欣赏泉池内的金鱼。
五龙潭公园内一家名曰泉水泡茶的茶馆位于名士阁一楼，茶馆紧邻五龙潭，可一边喝茶一边龙潭观鱼。
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这么好的位置，承包费多少?“我不是老板，不太清楚，大概一年得100多万吧。”望鹤亭茶社的一名服务员对记者说。
这些酒店、茶楼位置虽好，却不一定符合规定。山东省印发的实施意见规定，禁止将公园内亭台楼阁等园林建筑以租赁、承包、买断等形式转交营利性组织或个人经营，禁止以出租、合作、合资或其他方式将公园用地改作他用。
部分酒店茶楼设最低消费
判断公园中的经营场所是否违规，“是否为少数人服务”是一个重要因素。暗访中，记者未发现必须办理会员卡才能入内消费的会所，但是部分酒店、茶楼设最低消费。
4月9日16：00，记者以预订包间的名义到明湖楼酒店暗访。记者在二楼一个包间内看到，房间装修豪华、视野开阔，可容纳20人就餐。服务员告诉记者，这个包间最低消费168元/人。但记者从菜单上看到最便宜的有128元/人的套餐，“这一般是家宴选的，像您这种商务宴请建议还是选择168元/人的。”菜单显示168元/人的套餐主菜是海参杂粮、浓汤鱼肚等。除此之外，酒店还有218元/人、298元/人的套餐，头菜是葱烧海参、妙龄乳鸽等。在酒店预订套餐，可免门票进入大明湖公园。
在一览亭茶楼，服务人员介绍，每层楼的最低消费不一样。在二楼喝茶最低消费280元，时间两小时;在3楼喝茶最低消费698元，时间也是两小时。茶单显示，茶水包括380元/壶的宋种、奇兰、肉桂，以及280元/壶的水金龟、佛手红等。服务人员还提醒记者：“如果你们选择在3楼包间吃素斋，就没有最低消费了，素斋138元/人。”
一批酒店会所八项规定后停业
记者发现，在公园、历史建筑中设立的酒店、会所有一部分已停业，包括千佛山公园中的绿景缘会所、泉城公园东门的鼎鼎香酒店、纬六路27号原山东丰大银行旧址(济南市第四批文物保护单位)内的老洋行酒楼等。
从时间上看，这些酒店、会所均在中央八项规定出台后停业。他们关门是否跟八项规定有关?其中一家倒闭会所的留守工作人员承认了这一点。他告诉记者：“八项规定前，公款消费占会所营业额1/3。禁止公款吃喝后，会所经营日渐萎缩，最终导致会所倒闭。”
暗访中，绿景缘会所工作人员告诉记者，会所跟千佛山公园签订了10年的承包合同，如今虽已停业，但还剩两年承包期，可对外转包。他透露，会所每年的承包费为100万元。在与会所留守负责人的另一次接触中，记者多次问场地转包过来后还能否继续经营酒店、会所，但该负责人避而不答，只是提醒记者：“你如果想转包就快点，会所内有一套很好的设备，如果你们包下来，设备就不卖给别人了。”
记者在采访中注意到，还有几家酒店正在积极转型。千佛山公园东门附近的阳光家常菜酒店，专门在牌匾上注明是游客餐厅，并设有便民早餐点。大堂经理告诉记者，酒店内有168元/人的套餐，但也可零点，包间不设最低消费。