看天供暖济南6年没出细则 气温骤降市民盼提前

　　生活日报10月26日讯26日下午，济南刮起北风，气温开始下降。根据气象台预报，27日气温更是骤降6～8℃，最低温度也只有5℃～8℃。本报问暖热线96709123接到市民电话，称睡觉盖一床被子都会被冻醒，咨询热企能否提前供暖。而根据规定，济南有看天供暖的政策，却因为缺少细则难以落地。

　　有规定没细则

　　“这北风呼呼响，穿上秋裤都不觉得暖和，昨晚盖一床被子都被冻醒了，今晚估计得开空调了。”26日下午，一阵北风把济南吹进了冬天。市民张女士说，天气越来越冷，可距离供暖还有半个多月，不知道能不能提前供热。

　　百花小区的石先生也表示，采暖费已经交上了，可因为家里有老人和孩子，现在一早一晚要开空调，“希望供热企业考虑老百姓需求，提前把暖气供上。”

　　石先生说，他知道提前供暖会增加成本，可企业应该尊重民生需求。记者查阅相关资料发现，今年新施行的《山东省供热条例》第二十一条规定：“设区的市、县(市)人民政府应当确定当地采暖供热期，明确供热期起止日期，向社会公布，并根据气象情况适时调整供热期限。”

　　此外，济南供热也有相关的专门政策，根据2008年施行的《济南市城市集中供热管理条例》第二十三条规定：“本市市区采暖期起止时间为当年十一月十五日至次年三月十五日，根据气候变化，市人民政府应当决定提前或者延长供暖时间，并向社会公告。”

　　不管省里新出台的政策，还是市里已经执行多年的条例，都对“依据天气变化进行供暖”提供了规定。

　　按照往年经验，正式供暖前一周，省城将开始供热调试。可因为供热调试又称为试供暖，所以居民家里能否供上暖对热企来说都是正常的。此外，今年室温最低要求为18℃，可供热调试阶段对这项规定也无强制要求，成了提前供暖的“幌子”。

　　空有政策，看天供暖在济南为何如此难落地?相关供热人士分析：“看天供暖具体是什么天气才供?气温降低到多少摄氏度才算提前启动锅炉的标准?目前济南没有这个标准，所以执行起来比较难。”

　　何时供热等通知

　　近日，不少住在西客站附近的居民来电咨询该片区的供暖准备情况。记者从济南热电获悉，该片区为西部热源厂供热，已经开始冷态运行。

　　据了解，西部热源厂2台75MW热水锅炉检修工作日前已全部完成，厂内启动了一台400KW循环泵，供热系统开始冷态运行。据该厂负责人介绍，冷态运行的目的是为了全面检验夏季检修成果，提前发现设备隐患，冷运结束后，经消除设备缺陷，系统将进入热备用状态，随时可以启动。

　　据悉，济南热电所属各厂将在10月30日前完成冷态运行工作，达到供热条件。11月1日前，高温热水管网具备升温条件，蒸汽管线开始送汽，换热站具备投运条件。此外，济南热力11月1日也将具备供暖条件，并在下月初进行热调试。但是能否提前正式供暖，两大热企都表示“要等通知。”

　　济南市市政公用事业局供热办是省城供热的主管部门。那么，热企等待的通知是由这个部门下发吗?近日，该部门负责人告诉记者，济南虽然执行看天供暖，但是“具体通知要由市政府下发，供热办无权发布。”

　　供热条例该修订了

　　今年9月1日，新的《山东省供热条例》条例施行，新的条例对原本的政策进行了一些修改。比如“不再收取报停费，供热期间最低室温要满足18℃”等。

　　为和省里的政策对接，10月13日，济南市物价局转发山东省物价局《关于进一步加强供热价格管理的通知》的通知，要求济南市物价局、济南市市政公用事业局《关于济南市供热期间申请停热有关问题的通知》(济价格字[2008]115号)废止。

　　但是记者查阅发现，并非所有政策都同步修订，《济南市城市集中供热管理条例》仍然要求最低室温标准为16℃。虽然热企表示会根据省里要求的18℃标准，不过还是容易引起市民困惑。

　　此外，济南市供热条例还要求：“城市集中供用热设施建设工程竣工，建设单位应当依法组织验收。”而新施行的《山东省供热条例》要求供热工程竣工后，供热企业、房地产开发企业等建设单位应当组织竣工验收，对供热实施要求更严。

　　与济南不同，多地出台了看天供暖的具体政策，北京和泰安以平均气温连续5天低于5℃作为提前供暖的一个标准。而青岛市规定，如果平均温度低于10℃的天数持续5天以上将提前供暖。市民希望济南赶紧出台细则，让执行6年的看天供暖政策落地。(生活日报)

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