临沂市促进义务教育均衡发展工作“再发力”

      11月18日，临沂市市义务教育均衡发展工作调度会议召开，对全市县域义务教育均衡发展工作基本情况进行了通报，对下一阶段工作任务进行了安排部署。市政府副市长侯晓滨，市教育局局长、党委书记祖旭东出席会议并讲话，市政府办公室副主任张洪永主持会议。

      侯晓滨在讲话中对去年以来的县域义务教育均衡发展工作取得的成绩给予了充分肯定。他指出，各级党委、政府坚持把教育事业放在经济社会发展的突出位置，以办好让人民满意的教育为宗旨，采取有效措施，狠抓责任落实，义务教育均衡发展形成了各具特色的做法和经验，取得了显著成绩。一是政府责任进一步落实。坚持把义务教育均衡发展作为最大的民生工程，纳入经济社会发展总体规划，出台和实施了多项政策保障措施，确保了工作顺利推进。二是办学条件进一步改善。以学校标准化建设为重点，以扶持薄弱学校和农村学校为突破口，优化布局，改善条件，仪器设备配置不断更新，教育信息化程度不断提高，城乡和学校之间的办学差距逐步缩小。三是教师队伍结构进一步优化。积极创新教师补充、培训、交流、激励机制，促进了中小学教师队伍素质整体提升。2014年全市共招聘新教师1800余名，涵盖音体美、信息技术等紧缺学科，全部充实到农村和相对薄弱学校任教。四是关爱体系进一步完善。坚持以人为本、以校为本，面向全体学生和所有学校，切实解决特殊困难，扶持薄弱学校，奉献特别关爱，让所有学生享受到爱的阳光雨露，让所有学校共享优质教育资源。

      对于做好下一步的义务教育均衡发展工作，侯晓滨提出了五个方面的要求。一是进一步依法增加义务教育投入。要严格落实教育经费“三个增长”要求，保证财政教育支出增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长；要切实提高财政教育支出比例，调整优化财政支出结构，优先保障教育支出，确保财政教育支出占一般预算支出比例明显提高并达到或超过省核定要求；要提高义务教育经费保障水平，按照规定足额征收并及时安排教育费附加和地方教育附加，从土地出让收益中按10%的比例计提教育资金全额用于教育，落实从彩票公益金中按比例计提教育资金的政策，促进义务教育持续健康发展。二是进一步加快校舍标准化建设。要科学制定学校布局调整和建设规划，注重学校的用地与校舍、设施与设备、师资与经费保障等基本要求，进一步统筹整合区域内的教育资源；要加快学校建设工程进度，严把工程质量关，确保建设一个项目，验收合格一个项目；要对照标准设置各类校舍用房，确保普通中小学校的普通教室、学科专用教室、公共教学用房、学生生活用房、体育场地和各种功能室的数量及面积达到《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》规定要求；要加强教学设施配备，重点突破农村学校教育信息技术应用障碍，推进教育过程的全面信息化。三是进一步优化教师队伍结构。要按照学校配备标准，按照缺编补编、缺教师补教师的原则，合理配置学校师资力量，特别要切实关心农村一线教师的工作和生活，稳定农村教师队伍；要切实加强教师培养培训，扎实开展“名师培养工程”和“名校长培养工程”，努力打造一支教学名师和骨干教师为核心的高素质教师队伍；要完善教师交流和支教制度，积极推行县域内公办学校校长、教师定期交流制度。四是进一步维护特殊群体权益，要坚持依法治教，关注弱势群体，切实做好进城务工人员子女入学工作，进一步加强对农村“留守儿童”、残疾学生、问题学生、流浪儿童等特殊群体的教育；对“违规办学”、大班额等群众关心关注的热点难点问题，要加大督促检查力度，积极主动予以化解，全面促进教育公平。五是进一步健全完善保障机制。要加强组织领导，建立健全“主要领导负总责、分管领导靠上抓”的工作机制，把义务教育均衡发展纳入政府工作整体规划，明确具体目标、步骤和措施，全力组织实施；县区之间要加强沟通交流，借鉴学习成功的经验，改正存在的不足，进一步增强政策的针对性、有效性和可操作性，保障义务教育均衡发展；要严格对照省督导评估标准，认真开展县级督导检查和自评，重点督导评估财政投入是否足额、学校标准化建设是否达标等情况，提前摸清情况，提前解决好困难和问题。

      调度会上，祖旭东通报了全市县域义务教育均衡发展工作基本情况，并从教育经费投入、学校办学条件、教师队伍建设、教育资源配置等方面指出了需要整改的问题。郯城县、兰陵县、平邑县、费县、蒙阴县、莒南县政府和临港区、蒙山旅游区管委会分管负责人分别围绕落实义务教育均衡发展工作任务做了表态发言，并代表县区政府与市政府签订了义务教育均衡发展目标责任书。

        各县区政府分管副县区长、教育（体）局局长，临沂高新技术产业开发区、经济技术开发区、临港经济技术开发区、蒙山旅游区管委会分管副主任、相关部门主要负责人参加会议。（临沂市教育局）