用好“针线面”做好“保暖衣”——河北威县着力破解企业“融资难”纪实

近年来，河北省邢台市威县着眼于破解企业“融资难”难题，不断完善共赢机制，着力提高服务水平，做好“面”、引好“线”、走好“针”，精心为县内企业量身定制抵御融资“寒冬”的“保暖衣”。

做好“面”完善金融体系

威县积极完善金融体系，努力拓展服务范围，做大做强“三层面”，让“保暖衣”能够遮风挡雨。

一是做大做强域内银行“面”。邀请相关领域专家为威县银行金融业发展“问诊把脉”，制订银行金融业发展战略。以此为依托，该县在网点建设、财税政策、人才选拔、业务拓展等多方面，对域内银行业金融机构予以大力支持。同时，不断加大与域外金融机构的沟通合作力度，2年间，先后引进邢台银行、中国银行在县内设立分支机构。截至目前，该县已拥有工、农、中、建等各类银行7家，金融机构各项存款余额78.8亿元，同比增长20.16%，累计发放贷款30亿元。

二是做大做强农村金融机构“面”。大力推进县农村信用合作联社向现代金融企业转型改革步伐，力争5年内改制为农村商业银行。积极做好村镇银行组建筹备工作，逐步形成各金融机构业务互补、良性竞争的良好局面。并成立中和农信威县农户自立服务社，为贫困地区中低收入者提供无抵押小额信贷服务，提升农户自我发展能力，目前已发放贷款482万元。

三是做大做强小额贷款公司“面”。抢抓全省鼓励黑龙港流域贫困县设立扶贫小额贷款公司有利时机，成立了5家小额贷款公司，已累计贷款7410余万元，并对上报设立小额贷款公司的其他行为人，按照注册资本金规模大小择优上报，力争5年内发展10家小额贷款公司。同时，不断加强对高级管理人员的培训与监管，推动依法合规经营、业绩优良的小额贷款公司增资扩股，做优做强。

引好“线”促政银企合作

威县搭建政银企合作平台，建立全面对接机制，引好走直“三条线”让“保暖衣”合襟对缝。

首先是引好“对接线”。与辖区各金融机构、企业建立长效沟通联系机制，每月组织一次重点项目融资政银企洽谈会，每季度组织一次大型政银企对接会。同时，深入开展银行业金融机构“一对一”帮扶企业活动，每家银行至少分包帮扶20家重点企业。

其次是抢抓“争上线”。定期组织财政、发改等县直部门及各金融机构，向上级金融机构推荐介绍该县重点项目和资金需求。同时，争取上级财政部门的支持，2012年以来，累计争取中央和省财政部门下达企业发展扶持资金6700余万元，为县域企业发展注入强大动力。

此外，加强“创新线”。积极引导各银行创新推广金融产品，不断扩大货币供应。目前，建行“助保贷”业务、农行以“惠农卡”为载体的农户小额贷款业务、农村信用合作联社“中小企业联保”业务、邢台银行“冀南微贷”小额无抵押贷款业务等多个新兴信贷品种已得到全面推广，并取得良好效果。其中，“冀南微贷”业务在该县推行至今，短短5个月已累计放款3242.5万元，为全县个体工商户和小企业提供了有效资金支持。该县还谋划成立民间资本投资促进会，鼓励民间资本进入实体经济。

走好“针”破解融资难题

威县加强金融生态建设，在关键点上走好“针”，让“保暖衣”坚固得体。针对制约企业信贷的抵押、担保、信用3大关键性因素，该县有的放矢。在破解“抵押难”方面，以推进行政审批制度改革为契机，组织有关部门对历史遗留问题进行集中处置，加快为企业及沿街商铺办理国有土地证和房产证步伐，解决企业融资抵押物少、抵押物缺乏银行认可等问题。大力引导银行业金融机构简化工作流程，开辟“绿色通道”，对符合贷款条件的企业推行“一站式”服务。在破解“担保难”方面，成立中小企业担保中心，累计注入资本金900余万元，先后帮助11家企业成功申请贷款。还设立2家担保公司，制定《金融机构和投资担保机构支持重点企业发展奖励办法》，最大限度调动金融机构放贷积极性。在破解“信用难”方面，以开展河北省农村信用体系建设试点为契机，逐步扩大企业和个人信用信息数据采集和使用范围，尽快形成覆盖全县的社会信用征信数据库。

与此同时，对全县重点企业实行动态管理、分类指导，及时把有上市意愿的企业充实到后备上市资源库。对进入上市轨道企业在财税缴纳、土地使用上给予优先照顾，争取利用5年时间，力推5家企业完成上市，形成“上市一批、辅导一批、储备一批”的梯次推进格局。

此外，威县还注重优化金融生态环境，维护良好稳定的金融秩序。优良的投资发展环境让企业真正感受到如沐春风的浓浓暖意，也为威县先后赢得“中国承接产业转移投资环境十佳县”、“全国中小企业发展环境百佳县”等多项荣誉称号。