济南社会信用体系建设规划 公务员将有诚信档案

　　公务员将有“诚信档案”、拖欠工资单位有可能被“晒”出来、网民信用等级将被记录……近日，市政府发布《济南市社会信用体系建设规划(2016—2020年)》，济南社会信用体系建设五年路线图就此绘就。其中明确提出，各类骗保、骗救、骗捐、骗取保障房的个人都将被纳入信用黑名单。

　　 公务员诚信记录成奖惩重要依据

　　为民办实事办得好不好、给出的民生承诺做没做到，都将是评价政府诚信水平的一项重要指标。此次，济南提出将政务履约、践诺纳入政府绩效考评指标体系，将发展规划和政府工作报告中的经济社会发展目标落实情况以及为百姓办实事情况，作为评价政府诚信水平的重要内容。

　　公务员是否诚信，直接影响到自己的考核任用和奖惩。上述五年规划中明确提出，将建立公务员和事业单位工作人员诚信档案，依法依规将公务员和事业单位工作人员有关事项报告、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息纳入档案。并且，将诚信记录作为干部考核、任(聘)用和奖惩的重要依据。

　　下一步，公司高管、导游、驾培教练、医生、教师等人群，都将有各自的信用记录，如果有“信用污点”，将被如实地记录下来，“实现自然人信用记录全覆盖”。网店店主失信将被“限期禁入”

　　商务诚信，是社会信用体系建设的一大重点，其中，工程建设领域信用建设长期以来备受各界关注。济南明确提出，将对建设(开发)、勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等市场主体项目建设加强诚信管理，把提供虚假申报材料、未依法取得项目核准文件而擅自开工建设、未按照项目核准文件要求进行建设、未按照规划条件和建设条件完善配套设施等违法失信行为纳入不良信用记录，依法追究有关责任人的法律责任。

　　网店店主如果有失信行为，可能会被实施行业“限期禁入”。上述五年规划中提出，将对守信经营的电子商务主体给予支持，对失信主体予以警告或实施行业限期禁入等惩戒措施。另外，在交通运输领域信用建设方面，济南将记录和整合交通运输、驾驶培训企业及相关从业人员信用信息，建立健全交通运输市场主体信用档案，将各类交通运输违法行为列入失信记录。

　　 单位拖欠工资或被“晒”出来

　　济南将建立非法行医黑名单制度，对无证行医和违法医疗广告进行公开曝光。

　　救灾、救助、养老、社会保险、慈善等领域，济南也将建立全面的诚信制度，将各类骗保、骗救、诈捐骗捐、骗取保障房等失信和违规的个人纳入信用黑名单，加大依法惩戒力度。

　　单位拖欠了员工的工资，有可能会被“晒”出来。济南将逐步建立覆盖全市用人单位的劳动保障守法诚信档案库，并且，建立用人单位拖欠工资违法行为公示制度。济南还将建立环评、能评机构及其从业人员诚信档案数据库，依法依规实行环评、能评文件责任追究制度，加强环境行政执法与刑事司法衔接，探索建立环境公益诉讼制度，加大对环境违法犯罪行为的打击力度。

　　 网民信用等级将被记录

　　据了解，济南将大力推进网络诚信建设，培育依法办网、诚信用网理念，逐步落实网络实名制。尤其值得关注的是，上述五年规划中提出，将建立涵盖互联网企业、上网个人的网络信用档案，建立网络信用评价体系，对互联网企业的服务经营行为、上网人员的网上行为进行信用评估，记录信用等级。

　　此外，济南将把教学、科研人员中存在的学历造假、论文抄袭、学术不端、考试招生违纪舞弊、骗取国家科研经费等不良行为记入信用档案。在文化、体育、旅游领域信用建设方面，开展文化、体育和旅游领域市场经营主体及从业人员信用评价。在推进司法公信建设方面，济南将完善行贿档案查询制度，建立健全行贿档案查询与应用的社会联动机制。露天烧烤污染等行为也将被纳入城市管理信用记录，在依法处理城市管理违法行为的同时，施工扬尘污染、露天烧烤污染、违法建设等行为将统一纳入城市管理信用记录。