山东修正人口计生条例向社会公开征求意见

　　1月6日，记者从省政府法制办获悉，我省已经对《山东省人口与计划生育条例》进行修正，并形成了《山东省人口与计划生育条例修正案(草案征求意见稿)》向社会公开征求意见。

　　征求意见稿将原《条例》第十九条、二十条修改为提倡一对夫妻生育两个子女，符合法律和本条例规定条件的公民，经批准可以再生育子女；生育第一、第二个子女实行免费登记制度，夫妻可以自行选择生育子女的时间。此次修改明确提倡一对夫妻生育两个子女。

　　长期以来，办理准生证尤其是异地生育办证过程过于复杂，时常受到公众诟病。有些夫妻为办理准生证盖章签字达几十个，生个孩子都要来回折腾，极为不便。省政府法制办相关负责人告诉记者，为了更好解决这些问题，提高办事效率，2014年对《山东省人口与计划生育条例》修正时，将生育头胎的准生制度改为登记制度。随着两孩政策的全面放开，此次意见稿又将“第二胎”也列入了免费登记制度，但在两孩之外符合再生育子女规定的仍要实行生育审批制度。

　　专家表示，实行生育登记服务制度，意味着政府职能的转变，但也可能会为非法超生留下可钻的“空子”。“实行生育登记服务制度，离不开相关部门配套信息联网制度，卫生计生部门要进一步把自身工作前移，当新婚夫妇结婚后，就把他们纳入管理服务范围。”省卫生计生委有关负责人表示，目前，我省有育龄妇女信息系统，可以实现信息的全省共享，而且随着卫生和计生的合并，计生可以更为便捷地获得孕妇保健服务信息，并通过与公安、民政等部门的信息共享，进一步确认育龄妇女生育状况。(记者　齐静)