山东代表王宗继：推动健康产业发展 创建山东旅游医养产业带

　　随着人们生活方式的改变和健康意识的逐渐增强，作为一种具有巨大潜力的新兴产业，健康产业已经越来越热。“促进健康产业的发展，既可以把我省第三产业这个薄弱环节的"短板"补上，推动经济发展方式的转变和经济结构的调整;也有利于更好地应对来自经济转型、人口红利的丧失和人口老龄化的挑战，促进我省医疗水平的提高，提升人民群众健康保障的能力与水平。”在今年的山东“两会”上，山东省人大代表、山东卫康集团董事长王宗继建议，创建山东"旅游医养产业带"，打造山东经济增长新引擎。

　　继2015年的全国两会首次将"健康中国"纳入政府工作报告后，十八届五中全会将建设"健康中国"上升为国家战略。数据显示，到2014年底，我省60岁以上老年人口已达1800万，占全省人口总数的18%，老年人口数量位居全国第一。预计到2020年，我省60岁以上人口将达到2208万。庞大的老年人口对健康体检、医疗服务和养老服务有着强烈的刚性需求。

　　在接受齐鲁网记者专访时，王宗继表示：“促进健康产业的发展，既可以把我省第三产业这个薄弱环节的"短板"补上，推动经济发展方式的转变和经济结构的调整;也有利于更好地应对来自经济转型、人口红利的丧失和人口老龄化的挑战，促进我省医疗水平的提高，提升人民群众健康保障的能力与水平。”

　　目前，在推进健康产业发展方面，还有着不少的问题。政策瓶颈，医和养相互独立，医保资金无法用于养老机构。像居家养老远程健康管理服务中心类似的医养结合的养老机构未被纳入医疗机构范畴，不利于养老机构的发展。同时，医疗保险的使用范围狭窄，"治未病"，和"治已病"相互脱节，中国家庭面临着巨大的健康保健、医养需求资金压力。

　　结合工作实际，一直从事健康产业工作的王宗继也给出了自己的建议。他建议，制订健康产业优惠政策，建立医疗卫生机构与养老机构合作机制。山东省应该制订优惠政策，打通"医"和"养"的瓶颈，综合解决医疗机构、养老机构、医保定点、异地经营、人才引进、土地划拨、资金扶持等涉及民政、卫计委、财政、税收等问题，引导社会资金流向，统筹各方资源，推动发展形式多样的养老服务。同时，积极创新体制机制，盘活存量资源和引入增量资源。盘活存量方面，在通过支持养老机构开展医疗服务的同时，推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭。引入增量方面，积极鼓励社会力量兴办医养结合机构，并将符合标准的医养结合养老机构纳入城乡基本医疗保险定点范围。

　　王宗继说，借鉴其他国家成熟的做法，将"医疗保险"延伸为"健康保险"，将居民和健康有关的体检、保健支出及相关的医养开支纳入保险支付范围，使其不仅可向医院购买疾病治疗服务，还可购买健康管理服务，由全民健康保险"买单"。

　　在建设养老综合服务示范点方面，王宗继已经先行一步。他们采用卫康与中科院联合建设的云健康服务中心模式，创新发展集养老、医疗、护理、保健、管理为一体的养老服务中心和日间照料示范点，进行综合养老试点，积累经验，逐步推开，引领示范山东养老产业发展。

山东是旅游大省，也是医疗养老资源较为发达的省份，特别是蒙山的天然环境，负氧离子居全国首位。但山东旅游养生及医疗养老产业还没有形成全方位的联动效应。王宗继建议依托鲁南地区尤其是临沂高新区生物医药产业优势，以鲁南城际铁路建设为契机，规划建设以蒙山为核心的养生养老产业

带，不断放大山东医养结合在全国的影响力;大力扶持和培育资产规模大、综合效益高、带动能力强的生物医药健康保健产品生产、加工企业群;同时，出台系列优惠政策，加大"千人计划"专家及高端科技项目引进步伐，建设山东旅游医养产业带，打造山东经济增长新引擎。