健康产业迎来发展契机

“外婆上了年纪，手脚不灵便、反应不敏捷，干脆给她买了辆代步车，周末开车全家人出游也终于不是难题了。 ”家住包河区的李先生说，他前段时间给行动不便的外婆买了一辆电动助行车，这台专门为老年人设计的代步车操作简单，不仅能免工具快拆，出行时还能轻松收合，实用得很。

健康产业是当代世界经济体系中的“朝阳产业”，涵盖一、二、三产业，具有产业链长、覆盖面广、附加值高、知识密集、劳动密集、低能耗高产出等特点，是产业结构调整的重要抓手。被称为继IT产业之后，全球“财富第五波”。近年来，健康服务业成为发达国家经济发展的新增长点，加拿大、日本等发达国家目前健康服务业增加值占GDP比重已超过10%，美国则超过17%。对我国而言，发展健康产业不啻为经济转型升级的有效途径。据估算，我国健康服务业从业人员的比重每提高一个百分点，可增加就业800万人。

聚焦我省，人口老龄化、城镇化，给健康服务业进入快速发展提供了新契机。“我省是较早进入老龄化社会的省份之一，2013年老龄化水平达12.24%，超过全国平均水平2.54个百分点，居全国前列。老龄人口的增加将会拉动健康消费品、消费类医疗器械、养生保健、智能化诊疗及养老护理等服务需求的快速增长。 ”省经济信息中心预测处经济师王莉莉对记者表示。

继国务院2013年10月颁布《关于促进健康服务业发展的若干意见》之后，北京、重庆、江苏、浙江、湖北、河南、陕西等十余省市均出台促进健康服务业发展实施意见，将健康服务业作为地区经济结构调整、产业升级的动力，列入支柱产业，并给予重点扶持。利好政策频出，健康服务业正迎来新一轮投资热潮。红杉、软银等各类投资机构，将越来越多的精力转向健康领域。一批中药现代化制药民营企业的纷纷加盟，成为这波社会办医热潮的主力军，助推民营资本加速向健康服务业倾斜。与此同时，一些互联网巨头和智能手机制造商也纷纷涉足健康领域，移动医疗正重构健康服务模式。

要抓住这一发展契机，我省还有一些门槛需要迈过。 “目前我省健康服务业仍处于起步阶段，公有制医疗机构占健康服务的绝大多数份额，健康服务还仅限于单一的疾病治疗模式，缺乏预防、保健、治疗、康复相结合的多元化供给模式。”王莉莉分析，经验表明，单纯依靠公共财政投入与公有制医疗机构无法解决健康服务供需之间的深层次矛盾，亟需加快构建一个大中小健康服务机构共生、高中低产业层次兼顾、多种所有制形式并存、产品内涵丰富的健康服务业体系。 “我省作为国家综合医改试点省，应结合医药卫生体制改革，放宽市场准入，鼓励社会资本、境外资本依法依规以多种形式投资健康服务业。简化医疗机构设立审批，支持通过股权、项目融资等筹集社会办医开办费和发展资金，鼓励和促进社会办医健康发展。”

当前，一些健康服务业企业还面临“落地难”“融资难”“运行难”“发展难”等问题，对此，王莉莉认为，相关部门应加强协调与沟通，为加快产业发展做好服务和监管，更好地发挥市场的决定性作用。 “同时，还应该结合全省实际，挖掘不同区域健康服务业的发展重点，分类布局。 ”她表示，如药都亳州可以实现中草药和中医保健、健身、康复和养老等的有机结合，皖南、皖西等地区瞄准高端用户发展养生医疗旅游，有效提高中医保健、健身康复、休闲疗养、养老养生等健康服务业在旅游消费中的比重，加快树立养生医疗旅游品牌等。

健康服务业作为典型的知识型产业，“加大科技创新力度，设立健康服务业相关专项资金和产业基金，整合高校、研究院所、企业的研发资源，合力突破上下游关键技术，推动科技成果就地转化，是我省立足自身优势发展健康服务业的有效路径。 ”王莉莉认为。