傅莹在慕尼黑安全会议全会论坛上发言

　　第54届慕尼黑安全会议于2月16日至18日在德国慕尼黑举行。全国人大外事委员会主任委员傅莹应邀出席会议并参加主题为“失控的核安全”的全会论坛。论坛由美国前副国务卿、哈佛大学肯尼迪学院教授尼古拉斯·伯恩斯主持，参加论坛讨论的还有爱沙尼亚总统克尔斯季·卡柳莱德、韩国共同民主党党首秋美爱、美国副国务卿约翰·沙利文和俄罗斯联邦委员会国际事务委员会第一副主席谢尔盖·基斯利亚克。

　　傅莹在论坛上以“从人类命运共同体的角度看核领域全球治理”为题发表谈话。傅莹说，核武器仍是当今世界杀伤力最大的武器，各国应采取负责任的态度携手推进核领域全球治理。

　　围绕核安全，傅莹说，五核国应维护全球战略稳定，继续推进核裁军，维护核不扩散体系。应增进而不是破坏战略互信，并切实履行相关义务。傅莹说，中国核武库规模非常小，坚持自卫防御的核战略，维持最低限度的核威慑。中国始终奉行在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器的政策，无条件地承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。中国也一直主张全面禁止和彻底销毁核武器。

　　傅莹进而提出，应提升全球安全治理，以更好地反映当今世界经济全球化和高度一体化的趋势。例如，有的国家属于以美国为首的军事同盟体系，而有的国家不属于，那么我们有没有共同的安全需求?能否彼此信任?如果视彼此为对手或威胁，会把世界引向何方?中国主张构建人类命运共同体，提出持久和平和普遍安全的概念。各国应在适当的时候开始考虑制定共同的安全原则，避免再以阵营划界。

　　谈到朝核问题时，傅莹说，朝核问题无疑最为紧迫，其实质是实现共同安全，还是一方追求自己的绝对安全，以损害他国的安全为代价。朝鲜战争结束60多年了，迄今只有停战协议，而没有达成过和平协议。美军及其盟友与朝鲜的军事敌对一直是半岛紧张的根源。朝方视美方的巨大军事压力为对自己存亡的威胁，为实现终极自保走上拥核的道路。由于相关方之间严重缺乏信任，半岛陷入了相互刺激、螺旋下降的恶性循环。她说，中国坚持半岛无核化，严格履行了联合国安理会的制裁决议，同时也主张通过和平谈判解决朝鲜的安全关切。

　　傅莹说，眼下，韩朝利用平昌奥运会实现接触，再次点燃和平的希望。两国运动员携手进入开幕式会场的场面感人，令人信服地展示了南北人民渴望和平的强烈愿望。我们都应支持他们，尤其美国不要错过开启和平谈判的机会。否则，形势可能再度进入紧张轨道。

　　傅莹在接受主持人和听众的提问时，围绕中美如何在朝核问题上继续合作答道，在朝核问题上，中美有着许多一致的观点，例如，坚持半岛无核化，主张和平谈判解决问题，认为制裁是必要的手段，中方也全面履行了联合国安理会的制裁决议。但中方也一再强调，制裁的目的是实现和谈，谈起来才能有效果。如今联合国安理会已经通过10项对朝制裁决议，但决议中屡次提及的和平谈判却一直空悬。希望美方此次能抓住平昌奥运会的契机，不要再度错过打开谈判突破口的机会。

　　在辩论中，针对美国核态势评估涉及国际安全环境变化的观点和所谓来自中国的威胁的说法，傅莹说，美国不应拿中国作为自己调整核态势的借口。所谓的中国对美国威胁毫无根据。在当前国际形势复杂多变的情况下，中美俄等大国不应互相视对方为战略竞争对手或威胁，应进一步加强对话，增强而不是破坏战略互信。