党中央宗教工作政策理论在西藏的成功实践
清晨的阳光洒在日喀则市萨迦寺的金顶上时，在弥漫的桑烟中，僧人们一如往常开始了诵经、祷告等佛事活动。来自区内外的信徒手捧哈达，依次进入各殿堂进行朝拜，一派和谐宁静的景象。
萨迦寺位于日喀则市萨迦县，建于公元1268年。萨迦寺高僧洛珠嘉措说：“近年来，区党委、政府加强和创新寺庙管理，使寺庙僧尼得到实实在在的好处，广大信教群众的宗教需求得到充分满足，宗教信仰自由得到充分尊重和保护。”洛珠嘉措的话，道出了西藏1700多座寺庙、4.6万僧尼和200多万信教群众的共同心声。
宗教工作是党的统战工作和群众工作的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视宗教工作，提出了一系列新理论、新论断、新要求。自治区党委、政府着眼新时期我区宗教工作的新形势、新任务，全面贯彻党的宗教工作基本方针，创新寺庙管理服务机制，依法管理宗教事务，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。
今天，雪域高原的寺庙和宗教活动场所宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐。
“全面贯彻落实党的宗教政策”
“要全面贯彻党的宗教工作基本方针和国家管理宗教事务的法律法规。”2013年3月，在第十二届全国人民代表大会第一次会议上，习近平总书记在参加西藏代表团审议时强调。
全国两会上，西藏宗教信仰自由成为中外媒体关注的焦点。“近几年来，国家宗教政策得到切实落实，寺庙和谐稳定，信教群众宗教信仰自由得到很好保障。”在3月9日西藏代表团开放日上，十二届全国人大三次会议旁听人员、拉萨色拉寺高僧普布次仁向记者们介绍，“今年藏历新年前，色拉寺‘色拉崩坚’宗教活动有12万人参加，非常和谐有序。”
在西藏流传了近1400年的藏传佛教，在信教群众中有着广泛影响。国务院新闻办公室发表的《西藏发展道路的历史选择》白皮书统计，西藏现有各类宗教活动场所1787座，住寺僧尼4.6万余人，活佛358名。除藏传佛教和西藏传统宗教苯教外，还有部分群众信仰伊斯兰教和天主教。这不仅决定了宗教工作在西藏全部工作中的特殊地位，也决定了西藏在全国宗教工作格局中的特殊地位。
“在西藏，寺庙僧尼工作是群众工作的一项重要内容。”自治区党委、政府坚持把宗教工作作为关系和谐稳定、关系群众切身利益的大事来抓。
宗教是人类社会的客观存在，做好宗教工作，依法保障信教群众正常宗教需求是前提。
自治区党委、政府采取了多项便民措施，方便群众转经。在充分尊重宗教信仰自由的同时，西藏还积极保护符合时代进步要求的宗教典籍。
为更好管理宗教事务，维护藏传佛教正常秩序，自治区相继出台了一系列管理办法和条例，得到了广大僧尼和信教群众的衷心拥护。
加强宗教事务配套法规建设，研究制定西藏自治区藏传佛教《活动场所登记管理办法》、《教职人员登记管理办法》、《民俗类宗教活动人员管理办法》、《修行人员管理办法》，加快制订《西藏自治区藏传佛教事务条例》；成立了自治区藏传佛教活佛转世工作领导小组，出台《藏传佛教活佛转世管理办法实施细则》和《藏传佛教活佛转世工作的指导意见》及实施办法，牢牢掌握活佛转世工作的主动权、领导权、控制权；制定出台《办好西藏佛学院分院的意见》《西藏佛学院学衔授予办法（试行）》，将寺庙僧尼学经逐步纳入正规渠道。
法学专家指出，西藏建立健全依法管理宗教事务的法律法规，不仅体现了世界各国保障宗教信仰自由的普遍共识，更把这个普遍共识转变为扎扎实实的行动，为正确处理宗教问题提供了“西藏智慧”。
“让寺庙僧尼共享改革发展成果”
习近平总书记指出，保障和改善民生，实现全面小康，不能把任何一个群体落下，不能让一个人掉队。
西藏自治区坚持把寺庙作为基本的社会细胞和社会单元，把广大爱国爱教僧尼当公民、当亲人、当朋友，持之以恒办好各项利寺惠僧实事，把党和政府的关怀与温暖送到每一座寺庙、每一个僧尼的心坎上……
冬日拉萨，寒风刺骨。自治区党委书记陈全国的家里，却温暖如春。2013年12月1日，受陈全国邀请，拉萨市6座寺庙的6位高僧来到这里做客，拉家常、说变化、谈感受。这是西藏落实领导干部联系寺庙制度的感人一幕。如今，自治区省级领导干部分别联系了全区158座重点寺庙，地县也相应建立县级以上干部联系寺庙制度。经常深入联系点看望宗教界人士，嘘寒问暖，帮助解决实际困难和问题，成了各级领导干部的“必修课”。
带着感情、带着关爱、带着真诚，加强和创新寺庙管理，对宗教界人士和信教群众政治上团结、信仰上尊重、感情上贴近、生活上关心，真心实意为他们办实事、做好事。
自2011年开始，西藏自治区深入开展“六个一”活动和“九有”工程；努力实现在编僧尼医疗保险、养老保险、低保、人身意外伤害保险全覆盖，每年免费为他们进行一次免费健康体检，并建立健康档案。
自2011年12月颁布施行《西藏自治区寺庙僧尼参加社会保险暂行办法》以来，自治区每年补贴2600多万元，实现在编僧尼医疗保险、养老保险、人身意外伤害险和最低生活保障全覆盖，每年免费为僧尼进行一次健康体检，建立健康档案。并决定“十二五”为全区45座百人以上寺庙统一修建养老院，解决老年僧尼养老难的问题。
这些被广大僧尼信众称为“暖心工程”的实事，拉近了党和政府与寺庙僧尼和信教群众之间的距离。“自治区2011年出台实施了创新寺庙管理工作，是一项从‘管理’向‘服务’转型的工程。”西藏社会科学院宗教研究所副所长布穷说。
“引导宗教与社会主义社会相适应 ”
“要精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应”。习近平总书记关于做好宗教工作的重要论述，为做好新形势下的宗教工作指明了方向，提供了基本遵循。
为充分调动广大僧尼爱国守法的积极性，自治区自2011年开始，在全区开展“和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼创建评选活动”，对模范寺庙和先进僧尼进行自治区、地（市）、县（区）三级表彰，树立了良好的导向，广大僧尼成为维护祖国统一、民族团结、和谐稳定的重要力量。
自治区还积极实施“百名高僧大德培养工程”计划，用十年左右的时间，培养100名爱国爱教的藏传佛教各教派活佛、高僧大德，造就一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众的藏传佛教高层代表人士队伍，使其成为促进藏传佛教与社会主义社会相适应的骨干力量。
“发挥宗教界人士促进经济社会发展的积极作用”
习近平总书记强调，要“发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，最大限度团结一切可以团结的力量”。
“作为政协委员，要积极参政议政、建言献策，反映群众最亟需解决的困难。”西藏自治区政协委员、措勤县布嘎寺僧人金巴桑布说。
在今年的自治区两会上，西藏宗教界政协委员开展热烈讨论，积极参政议政。高僧大德除了潜心修佛，也关心西藏发展，要通过建言献策来造福众生。
按照政治安排上体现进步性与代表性相结合的原则，将一批政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众的宗教界代表人士在各级人大、政协、佛协、青联等组织中适当进行了政治安排，促使他们发挥作用。
人心换人心，黄土变成金。自治区一系列惠寺利僧政策让“出家不忘爱国、修行不忘济世”的优良传统在全区广大僧尼中进一步发扬广大。
“4•25”地震后，拉萨色拉寺全体僧众自发组织向灾区进行捐款10万余元，帮助灾区群众尽快渡过难关。”
6月2日，大昭寺内正进行一年一度的开光法会。僧人们虔诚诵经、默默祝祷，希望国泰民安、风调雨顺。大昭寺管委会主任布琼次仁介绍说，法会是僧人们的修行，也是对祖国的美好祝福。
