淄博张店：对全区重点建设项目实行“立体化”审计监督

近日，为促进全区经济运行平稳较快发展，淄博市张店区审计局结合近年来投资审计实际，推行“四制”新模式，对全区重点建设项目实行“立体化”全程监督，为政府投资项目建设保驾护航。
      一是实行重点项目计划动态滚动制，确保全区重点建设项目三年轮审全覆盖。按照“突出重点、不留盲区；整合资源、分步实施；明细责任、防范风险”的工作思路，提出三年内全区重点建设项目覆盖面达到100%、资金覆盖面达到100%的”两个“100%”目标，确定三年轮审动态滚动规划，每年根据政府投资重点和要求，确定实施年度审计工作主题、重点和项目计划，确保三年内实现所有重点建设项目动态轮审全覆盖。

二是实行重点建设项目“三位一体”制，确保立体监控全覆盖。全力打造政府审计为主导、建设单位内部审计和社会中介审计为重要辅助的重点建设项目“三位一体”审计新模式，破解投资审计力量不足、专业短缺与任务繁重的矛盾。结合我区政府投资审计工作现状，一方面在全市区县中率先以政府采购模式公开招标建立了政府投资项目审计协审单位备选库，建立起专业合理、能力突出的协审力量。同时，在审计实施前，将一些子项目和基础性工作交由建设单位内部审计预审，预先发现审计的重点和疑点，提高前期控制力度，提高全过程立体监控效果。

三是实行重点建设项目专人负责制，实现过程监督全介入。对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院等工程，实行专人派驻、全程跟踪。对项目的前期决策、勘察设计、招投标、工程造价、工程效益等情况，进行全过程跟踪控制，动态掌握项目进展情况，及时发现问题和督促整改。对工程建设中发现的重大损失浪费、重大违法违规问题和经济犯罪线索，及时向党委、政府汇报，提高政府重点建设项目的过程控制效果。

四是实行“院校专家复核制”，提高重点建设项目复核的权威效果。全面深化“院校合作制”实际内容，对政府投资重点项目，充分利用理工大学建工学院人才优势，委托专家教授对重点项目工程造价审计的初步结果进行复核审查，对在审计工程中与建设单位和施工单位发生的有关造价方面的纠纷提出建议，确保工程造价审计结果公平、准确，提高了政府重点项目复核的权威。（唐忠国）