全市统筹做好普放二孩准备工作座谈会召开

　　政策放开了，落地到济南会是什么情形？会不会再一次掀起生育高潮？妇幼健康服务能不能满足市民需求？为此，市卫计委日前召开全市统筹做好普放二孩准备工作座谈会，各县（市）区主要负责人聚首，用翔实的数字预估我市生育情况，并对妇幼健康服务能力进行评估。
　　 出生峰值年将推迟至2017年
　　据了解，2015年上半年，市卫计委曾对全面二孩政策对济南市的影响开展过调研。基本情况是：实施单独二孩政策前，我市大约30%的家庭可以生育两个孩子；实施单独二孩政策后，大约70%生育旺盛期家庭可以生育两个孩子；全面二孩政策实施后，意味着剩余30%的家庭也可以生育两个孩子。
　　2000年至2013年，济南市按照户籍人口统计的年出生人口约为6万人，2013年为6.1万人。由于取消二孩生育间隔、实施单独二孩政策和群众属相偏好等多重因素叠加，2014年，济南市出生8.5万人，同比增加40%。根据测算，在实行单独二孩政策的情况下，2016年为我市出生峰值年，年出生人口接近9万人；实行全面二孩政策后，峰值年份将会推迟到2017年，年出生人口可能达到10万人以上。出生人口骤增，势必给卫生、教育等公共服务资源带来压力。2014年我市卫计系统医疗单位及驻济医院的产科床位数共计2154张，预计今年年底前将再增加304张床位，以应对生产需求。
　　 2030年前户籍人口迎来零增长
　　从市卫计委获悉，从2014年开始，我市生育旺盛期的育龄妇女逐年减少，2015年全市25岁至35岁的已婚育龄妇女为54万人，2020年将下降到44万人，降幅接近20%。而且，这种下降趋势会一直持续到目前出生的孩子进入生育旺盛期。因此，在一个较长的时期内，生育政策调整不会改变我市人口发展的大趋势，2030年之前，我市户籍人口将迎来零增长。
　　“从未来计划生育工作发展看，全面二孩政策实施后，违法生育人数会大幅减少，出生性别比失调问题也会得到缓解，计划生育管理任务将明显减轻，为育龄群众提供优生优育服务，为计划生育家庭落实奖励扶助政策，成为计划生育工作的主题。”市卫计委党委书记、主任贾堂宏表示。

　　 各县(市)区(包括高新区)预测未来人口情况：

　　 章丘： “单独二孩”政策出台后，符合条件的有22000余人，截至2015年10月底，申请“单独二孩”的有7265人，申请率达32%，其中有2043人已生育，占符合政策的9%。近三年来，2013年一孩出生量5600人，两孩出生量2600人;2014年一孩出生量6500人，两孩出生量5500人;2015年1至10月一孩出生量3100人，两孩出生量4100人。预测章丘市未来的两年的人口出生量：2016年达12000人，2017年15000人。
　　 平阴： 根据各方面预测，预计未来几年增加二孩共计7000人左右。2014年出生量4800人，2015年出生不足3000人，2016年预计出生5000人，2017年预计出生5500人。
　　 济阳： 今年出生人口约有7700余人，预计今后每年增加出生人口2500人左右。
　　商河：已婚育龄妇女124261人，一孩的占54.4%，二孩的占37%。按照45岁以上忽略不计，45岁以下均能生育二孩计算，预计普放二孩后最多增长46000万人，每年多生2300人左右。
　　 历下： 全区共有约26000人符合条件可以生育二孩，已有一孩的育龄妇女中，有50%的人群要取出节育器。
　　 市中： 现35岁至40岁之间的育龄妇女，生育一孩的有17000人，生育二孩的3600人，预测全面放开二孩后全区共计新增8000人左右。2016年和2017年年生育人数均在9000人左右。
　　 槐荫： “单独二孩”政策出台以前，全区每年生育4000人，“单独二孩”放开后，2014年全区生育5000人，今年预计将生育3000人。目前全区40岁以下育龄妇女有41300人，取环人数在10月总计有36人，但仅11月的前5天内已达41人。预测全面二孩放开后全区年生育达6000人。
　　 天桥： 全区育龄妇女87260人，待孕6640人，40岁以下有一孩的育龄妇女46557人。全区每年出生6200人左右，2016年预计出生8235人左右。
　　 历城： 目前调查40岁以下育龄妇女10200万人，最高估计“全面两孩”政策出台后将多出生30000万人。刨除高龄产妇等因素，预计多出生人口在2.4万人至2.7万人之间。
　　 长清： 符合全面二孩政策的育龄妇女有15050人，有生育意愿的6000余人，35岁至40岁的有5300人，其中有意愿再生育的1000余人，预计今后每年出生7000人，2016年至2017年预计出生9000人。
　　 高新： 截至今年9月底，出生1500余人，其中二孩有800多人。全面二孩放开后对人口的整体影响不大。