加强引资引智分享全球经验 我省不断深化与世行PPP合作

近日，省财政厅与到访的世界银行PPP代表团就PPP工作开展情况、参与“世行中国PPP改革发展贷款项目”的有利条件等进行了深入交流磋商，达成了许多共识，为进一步深化山东与世行PPP合作奠定良好基础，也必将对全省PPP工作开展起到重要的推动作用。

一是利用优惠资金。世界银行作为全球最大的政府间金融机构之一，拥有AAA信用评级，在国际市场上融资成本很低。为更好实现扶贫开发目标，世行贷款设置期限长，一般长约20～30年，宽限期5～8年（只付息不还本）；利率低，一般由6个月的伦敦银行同业拆借利率（LIBOR）加浮动利差构成，约2%左右，远低于同期人民银行贷款基准利率；优惠多，还款及时还可能享受利费减免等政策。积极参与世行中国PPP改革发展贷款项目”，利用世行优惠贷款开展PPP项目共建，有助于解决PPP项目前期费用不足等问题。

二是搭建合作平台。世界银行是全球较早推动和实践PPP业务的国际金融组织，在PPP管理方面具有非常丰富的技援资金、智力资源和管理经验，在全世界促成了一批务实合作项目落地。2014年，世界银行又专门成立PPP业务局，从资金、人才、知识等方面对全球PPP项目给予全方位支持。“世行中国PPP改革发展贷款项目”主要是针对PPP项目前期费用大、操作不规范等情况，通过世行贷款支持建立PPP项目开发准备资金机制，有利于借助世界银行这一国际化平台，共享全球技术、资金、管理等各类资源，形成标准化、制度化、流程化的PPP项目开发准备体系，对PPP项目利用世行平台“走出去”，走向更广阔的世界市场，进而推动全省PPP项目快速健康发展都具有重要意义。

三是分享智力资源。多年来，世界银行形成了一套完整的项目开发管理体系，集聚了全球顶尖的各方面专业人才，并拥有非常成熟的专业管理团队，从项目谋划到开发再到落地，都有严格的操作流程和绩效管理体系。世行专家既具有全球视野和国际资源，又具有专业视角和操作经验。积极引进世行贷款项目，与世行专家共同合作开发PPP项目，有利于更加直接地分享世行全球化智力资源，助推我省本土PPP项目专业管理团队加快成长，为全省PPP开展提供强有力的人才支撑。

四是拓展知识合作。近年来世行与财政部政府和社会资本合作中心先后共同编译了《PPP财政承诺管理》、《PPP项目会计核算方法探讨》、《基础设施PPP项目政府风险担保》等系列书籍，积极分享先进理念和成功经验，为我国推广PPP模式提供了重要借鉴。同时，我省积极探索了“宁阳模式、嘉祥样本、禹城经验、菏泽速度、博山做法”等一大批典型经验做法。参与“世行中国PPP改革发展贷款项目”，有助于学习吸收世行先进理念，进一步深化提升项目管理经验，探索更加成熟的管理路径，更好提炼总结我省经验做法。