全省公证管理科（处）长座谈会在济南召开

        3月22日，省厅在济南组织召开全省公证管理科（处）长座谈会，17个市司法局公证管理科（处）长参加，厅公证管理处调研员戴小勇主持会议并讲话。会议总结回顾2016年全省公证工作进行，研究改革发展的思路和措施，安排部署2017年重点工作任务，各市总结汇报2016年公证工作情况，针对存在问题提出了具体工作计划和措施。
      会议对2016年全省公证工作进行简要总结，从理清思路、突出重点、增加亮点、多干实事、勤奋敬业五个方面总结了去年全省公证工作情况，并对17个市的特色和亮点工作进行了充分肯定。
      会议结合当前公证工作面临的利好形势，就2017年全省公证工作重点内容作了部署，明确要做好以下几个方面的工作：第一，坚定不移地推进改革。关于改革方向，《司法部、中央编办、财政部关于推进公证机构改革发展有关问题的通知》和《山东省事业单位机构编制管理规定》已经非常明确。为此，在政策上，一要积极争取经费自理政策，才能建立奖励机制，根据业务发展情况灵活的引进人才，公证处才能活起来。二要落实公证机构法人治理，规范司法行政机关与公证机构之间的监督指导关系，确保公证机构成为独立法人，享有真正而充分的自主权。三要健全完善收入分配制度，坚持按劳分配、尊重公证工作规律和公证法律服务的基本属性，司法行政机关积极调协当地人社、财政等部门，制定出台符合行业特点和与公证处自身所属体制相适应的收入分配政策。第二，举办首届“齐鲁公证论坛”。全行业都要增强理论研究意识，搭建理论研究平台，多出理论研究成果，厚积薄发，永立潮头。要以北京长安公证论坛、上海东方公证论坛、昆明拉丁鹰公证论坛等全国知名公证论坛为标杆，举办“齐鲁公证论坛”，聘请省内外知名高校专家学者、外省同行、法院法官等作为专家咨询顾问并参加论坛，就公证重大理论与实务开展研讨，为山东公证的长远、可持续发展提供坚实的智力支撑，扩大山东公证的影响力。第三，培养几家在全国公证行业有影响力的公证处。《山东省法律服务业转型升级实施方案》提出，到2020年，公证办证数量突破110万件，公证员总数达到1200人，实行企业化管理、超过20名公证员的公证处达10个以上。实现这个目标，我们要瞄准全国一流公证处，比如：北京中信、北京长安、上海东方、云南明信、福建鹭江、四川蜀都等公证处，确立更高的目标，用几年的时间，给予齐鲁、济南泉城、青岛市中、临沂兰山等公证处政策支持和业务指导，在规模化、专业化、品牌化上实现突破。第四，积极探索公证机构布局调整工作。执业区域打开后，下一步从全省层面，怎么采取新的举措，进一步推进整体工作创新发展的问题。经过跟部里汇报沟通，达成了两点共识：一个是允许新设立企业化管理的公证处。根据总量控制、合理布局的原则，打破一个县区只允许设立一个公证机构的限制，根据实际情况，准许在体制机制不够灵活的县区新设立企业化管理的公证机构，形成适度竞争，满足群众基本的公证法律服务需求，同时也刺激原有的公证机构寻求体制机制改革突破。也为将来不纳入编制管理或转企，积累公证处内部运行经验和外部行政管理经验。二个是允许公证机构设立办证点。从公共法律服务全覆盖的角度出发，允许有条件的公证处在公证资源不足的地方设立办证点，满足人民群众和法人对基本公证法律服务的需求。目前，在城区，还是要按照司法部2005年通知要求，除了开发区没有公证处的，可以设立外，一般不允许。在县区，如果需要设立办证点的话，经市司法局党委研究同意，可以设立便民服务办证点。第五，要进一步提升公证法律服务水平。要大力拓展公证服务领域，积极拓展金融公证、知识产权公证、互联网公证、家事服务公证、二手房买卖公证，优化公证业务结构。省厅正在与省法院就金融公证强制执行研究出台相关指导意见，与省物价局就我省公证收费管理办法和收费标准积极沟通争取尽快出台，为拓展业务提供政策支持。要进一步简化办证程序，简化公证质量检查标准，充分地发挥公证员的法律知识素养，提高工作效率，主动调查核实，减轻百姓负担，妥善解决公证证明材料多、审查程序繁琐、出证周期长的问题，改善公证行业的社会形象。要积极提升全民的公证意识，扩大对外宣传，在报纸、电台、电视台都有公证的宣传报道，特别是发挥微信的作用，及时发布动态消息，扩大公证的群众知晓度和社会影响力。
      会议要求，2017年，全省的公证工作改革发展任务依然十分繁重。各位公证管理科（处）长要在“四个强化”上下功夫。一要强化责任担当。面对公证改革发展的繁重任务和广大公证员的热切期盼，始终把责任扛在肩上，在直面困难、破解难题、促进发展中体现责任担当。二要强化调研指导。要多到公证处调研，帮着司法局和公证处查找推进改革的难点、清理改革的思路、拿出改革的方案，协调解决好改革中遇到的困难和问题，齐心协力把改革任务落到实处。三要强化改革创新。要有改革创新的勇气和思路，突破传统思维的羁绊，跳出条条框框，用新的理念和办法解决前进中的问题，在改革中摸索规律、找出路子、规范管理，容许出错，也要及时改错。四要强化敬业奉献。各位科处长是全省公证管理的枢纽岗位，一头连着省厅，一头连着县区管理科和公证处，人员少、头绪多、任务重。要想干点事、增亮点、出成绩，必须要沉下心来，加强工作研究，用心做好每一件事，才能推动各地的改革发展，不断取得新的进展，体现出我省公证管理干部的价值。