全省司法行政工作会议在济南召开
16.02.2015 10:11
本文来源: 司法厅
2月12日下午，全省司法行政工作会议在济南召开。会议主要任务是，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会，中央政法工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，传达贯彻全国司法厅（局）长会议和省委政法工作会议精神，总结去年工作，表彰先进，部署当前和今后一个时期全省司法行政工作任务。省司法厅党委书记、厅长王本群出席会议并讲话。省司法厅党委副书记、副厅长马灵喜主持会议。省司法厅副厅长、省戒毒局党委书记、局长齐延安，省司法厅副厅长、省监狱局局长王立军分别就全省戒毒和监狱工作进行部署。省司法厅党委委员、政治部主任李端卫宣读表彰通报，厅领导冯军、刘淼出席会议,并为先进集体和个人代表颁奖。 王本群厅长在讲话中充分肯定了一年来全省司法行政工作取得的成绩，强调要坚持以党的十八届四中全会精神为指导，立足当前、着眼长远，把握规律、创新思路，以新的举措、新的作为探索建立新型司法行政工作体系。 一要着力探索建立科学规范的刑罚执行与戒毒管理体系。 要把握好体系的基础性，重点规范市、县社区矫正机构设立，加快推进监狱布局调整和戒毒场所设施建设，完善狱内刑罚执行和侦查机构设置。要把握好体系的科学性，重点完善监狱分级管理和罪犯分押分管制度，不断完善戒毒模式，探索戒毒企业改革，健全完善社区矫正执行体系。要把握好体系的规范性，以法治机关、法治监狱、法治戒毒所创建为载体，提高工作的规范化、制度化水平。要把握好体系的整体性，整合利用各项职能、各类资源、各支队伍，推动工作向前和向后延伸，形成一个完整统一的系统，提高执法管理效能。 二要着力推动形成职责明确的法治创建体系。 要落实好司法行政机关主体职责，建立成员单位责任分工、联络员例会等制度，形成党委统一领导和各方分工负责的责任落实机制。要抓紧出台法治建设指标体系和考核标准，实施好《纲要》三年宣传计划。要积极争取党委政府支持，强化普法依法治理领导和办事机构建设。要认真做好“六五”普法总结，研究提出“七五”普法规划。要落实好政府部门配合职责，健全社会普法宣传教育机制，完善国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，推动法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。要落实好全社会参与责任，健全社会参与工作机制，形成齐抓共管的强大合力。 三要着力构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系。 要坚持公共性、公益性原则，推动落实政府责任，争取把公共法律服务纳入政府公共服务总体规划，纳入政府购买项目。要坚持便民性、广覆盖原则，健全网络、延伸触角，完善市、县、乡、村四级网络体系，努力打造城镇半小时、农村一小时的公共法律服务圈。要坚持普惠性、均等性原则，大力拓展服务新领域，认真做好就业、就医、就学等民生领域法律服务工作。要坚持高标准、高质量原则，健全服务质量评价监督、失信惩戒等机制，推动公共法律服务体系建设在全省有效推开。 四要着力健全完善联动配合的大调解工作体系。 横向上，要在巩固现有调解组织基础上，大力发展专业性行业性调解组织。纵向上，要以网格化管理为抓手，健全集信息收集、分析研判、及时化解、实时反馈为一体，立体化、信息化、动态化的矛盾纠纷排查调处机制。对外，要完善以人民调解为基础，人民调解与行政调解、司法调解衔接配合的大调解工作格局。对内，要加强管理，大力发展专职调解员队伍，推动调解员队伍向专业化、专职化方向发展。 五要着力建立健全务实高效的综合保障体系。 要把工作重点放在基层最关注的问题上，推动在高新区、开发区等建立司法行政机构，在村居（社区）建立司法行政工作站，解决好机构断档、工作断层的问题。要把工作切入点放在基层最急需的问题上，建立社区矫正、人民监督员等业务经费保障制度，不断提高普法、人民调解、法律援助等业务经费保障标准。要用足用好用活司法所政法专项编制，认真落实从优待警政策。要把工作的突破点放在与基层关系最密切的问题上，加强“四个中心”规范化建设，深化规范化司法所、“明星司法所”和“品牌调解室”创建活动，筑牢司法行政前沿阵地。 王厅长要求，要适应新常态，着力提高平安和谐发展的能力和水平，努力做到“五个坚持”： 一要坚持以发展为主题。 要增强信心推动发展，通过召开观摩会的方式，相互交流、加压鼓劲，增强发展信心，营造你追我赶、竞相发展的浓厚氛围。要借势借力推动发展，在用足用好党和国家政策上下功夫，把上级的决策部署变成推动工作的良好机遇，把党委、政府的目标要求变成推动工作的强大动力。要凝心聚力推动发展，坚持整体工作一盘棋，朝着一个目标、拧成一股绳，心无旁骛地推动发展。 二要坚持以稳定为根本。 要不断强化安全稳定首位观念和底线思维、红线意识，落实安全防范各项措施，坚决杜绝重大监管和生产安全责任事故发生，确保监所持续安全稳定。要加强对社区服刑人员的监管帮扶，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，完善律师参与涉法信访长效机制，全力维护社会和谐稳定。要大力加强党风廉政建设，始终保持反对“四风”高压态势，深入开展“严明纪律、严格履职”专项教育活动，加强舆情监控，确保队伍安全稳定。 三要坚持以改革为动力。 要牢固树立改革的大局观，把自身改革放在全面深化改革的大局中去思考、去谋划。要勇于担当推进改革，以啃硬骨头的精神敢于攻坚，切实解决好制约工作开展的体制性机制性问题。要审慎而为推进改革，把握各项改革的关联性，确保改革正确方向。 四要坚持以法治为引领。 要带头信仰法治、坚守法治，加强系统内干警职工的普法教育，培育法治精神、树立法治信仰，做尊法学法守法用法的模范。要善于运用法治思维、法治方式，树立职责法定的观念、法无授权不可为的观念、依法按程序办事的观念、公开透明的观念等等，打牢严格执法的思想基础。要发挥法治的约束规范作用，强化对执法行为的监督检查，促进依法行政水平全面提高。 五要坚持以作风为保障。 要讲规矩、讲纪律，做政治上的明白人。要讲精神、讲作为，做干事创业的带头人。要讲修身、讲品德，做精神家园的守护人。 各市司法局局长，各监狱戒毒单位主要负责人，省律师协会会长，厅机关各处室、厅直属单位和省监狱局机关各处室单位主要负责人参加会议。部分先进集体和先进个人代表参加会议。 （厅办公室）
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16.02.2015 10:11
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