全省文化系统安全生产工作视频会议召开

　　12月28日，省文化厅召开全省文化系统安全生产工作视频会议。会议深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，传达贯彻姜异康书记在省委常委会上关于安全生产工作的讲话精神、郭树清省长在全省安全生产工作会议上的讲话精神以及孙守刚部长关于做好文化系统安全生产工作的指示要求，分析当前文化系统安全生产工作形势，对做好下一步安全生产工作作出全面安排部署。

　　徐向红厅长出席会议并讲话，李国琳副厅长传达中央以及省委省政府关于安全生产工作有关会议、文件、讲话精神，胡上山副厅长主持会议，副厅长王廷琦出席会议。厅机关各处室、厅直属各单位、山东演艺集团负责同志在主会场参加会议，各市文广新局、文化市场综合执法局(支队)有关同志在分会场收看了会议。

　　徐向红厅长指出，近一段时期以来，安全生产形势十分严峻，一些地方安全生产事故多发频发，刚刚发生的深圳滑坡、平邑石膏矿塌陷事故等，给人民群众生命财产造成严重损失。这些血的惨痛教训，为全省文化系统安全生产工作再次敲响警钟。近年来，国内外歌厅、舞厅、网吧等文化娱乐场所，影院、剧院等文化场馆，大型演出、群众庙会、广场活动等集群性文化活动，安全事故时有发生，既有重大火灾、气体爆炸、暴恐袭击，也有拥挤踩踏、汽车坠崖，还有建筑、看台坍塌等等，动辄几人、几十人甚至几百人伤亡，这些事故近在眼前、历历在目，令人锥心泣血、触目惊心。我们一定要深刻剖析，举一反三，引以为戒，时刻牢记人命关天，安全责任重于泰山，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。一是认真学习贯彻习近平总书记关于安全工作的重要论述和省委、省政府关于安全工作的重要部署。要把安全生产作为不可逾越的红线，任何时候都不能掉以轻心。要按照“标本兼治、建章立制”的精神，采取最严格的安全隐患排查措施，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”;建立最严厉的安全事故追责机制，强化重大安全隐患责任追究、安全事故责任追究、中介机构责任追究;营造最浓厚的安全生产舆论氛围，人人谈安全、懂安全，人人都是安全员、人人都是监督员。要把安全责任扛在肩上，做到领导责任担当到位，企业主体责任落实到位，监管部门履职到位。二是进一步认清全省文化系统安全生产的艰巨任务。全省文化工作点多、线长、面广、量大，演出团体多，演职人员多，娱乐场所多，节庆活动多，这给安全生产监管工作带来巨大压力;全省355个文化节庆活动，仅15家审批备案，逃审、漏报的节庆活动，给文化活动监管带来困难;随着文化惠民活动和文化下乡活动的推进，全省广场文化活动、室外文化活动增多，覆盖面广，从业人员多，尤其是驾驶人员的资质，都需要加强安全监管。面对这些新的更高的要求，我们要时刻做好打硬仗的准备。三要进一步强化安全生产的工作责任。要认真学习贯彻《安全生产法》，进一步了解掌握生产经营单位的安全保障职责、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、应急救援、调查处理以及各责任主体所负有的法律责任，在学深学透上下功夫，做到清醒明白。要认真组织学习刚刚颁布的《反恐怖主义法》，结合文化工作实际，研究制定切实可行的学习计划和工作方案。要吸取“12.25”平邑石膏矿坍塌事故教训，按照守刚部长批示要求，对文化娱乐场所全面开展安全排查，切实履行安全生产主体责任，坚持党政同责、一岗双责，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。各市文广新局要切实加强对本市节庆活动的安全管理和审批管理，做到有监管才能保安全。

　　徐向红厅长强调，要综合施策，着力提升全省文化系统安全生产工作水平。一是认真开展安全生产排查整治活动。要加强演出场馆、图书馆、博物馆、艺术馆、文化馆(站)、网吧、KTV、文化企业以及各类文化娱乐场所的安全排查工作，做到全行业、全领域、全覆盖，不留死角，不留盲区。凡是存在重大隐患和非法违法行为的，要依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任 “四个一律”措施。要强化对各类晚会、演出、灯会、庙会等娱乐活动的安全监管，落实安全保障措施，严防火灾、爆炸、暴恐、踩踏等安全事故。要按照国务院安委会、文化部、省安委会的要求，做好安全生产大检查“回头看”工作，对查出的问题要建立台帐，逐一解决，挨个销帐，真正做到快整治。二是建立健全安全管理制度体系。要探索实行重大活动安全管理联动机制，组织开展重大文化演出展览活动、大型群众文化活动，要积极向当地政府报告，加强与公安部门沟通，做好安全管理工作。重要活动要实行领导带班制，坚决杜绝倒锁大门、无人值守，或值守人员擅离岗位等严重漠视人民生命安全问题。要落实安全隐患举报投诉工作机制，实行有奖举报，及时查处群众举报的安全隐患和消防违法行为。三是提升安全应急管理能力。各级文化单位要在安全生产上舍得花钱，舍得投入，特别是要加强安全管理信息化建设，积极配备安检、视频监控等现代化安全设施，着力提升安全防控智能化水平。要按照《突发事件应对法》和有关应急预案要求，落实应急救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练。要加强应急值守工作，落实领导带班和24小时值班制度，发生事故要及时报告并组织救援，最大限度减少人员伤亡与财产损失。

　　徐向红厅长要求，要全面落实主体责任，切实把安全生产工作牢牢抓在手上。文化系统各级领导干部对安全生产工作都负有领导责任，单位“一把手”是安全工作的第一责任人，对安全生产工作负总责;其他班子成员要切实履行“一岗双责”，既抓业务工作，又抓分管工作的安全生产。各部门各单位要进一步细化落实责任，分解到人，落实到位，确保安全生产环环紧扣，不出问题。要切实履行行业监管责任，做到业务、安全“两手抓、两手硬”，着力提升全省文化市场安全管理水平。要强化安全生产问责力度，对安全生产工作中责任落实不到位、工作失职渎职导致事故发生的，将倒查清算、剖根问责、严肃追究有关人员的责任，绝不姑息。要高度重视元旦、春节及“两会”期间的安全生产工作，确保全省文化系统持续安全稳定。

　　会上，徐向红厅长与与省直文化单位代表签定2016年度《安全生产目标责任书》;省话剧院、美术馆、文化市场稽查队做了表态发言;省文化厅办公室印发了《安全生产事故案例及相关法律条例汇编》，为全省文化系统安全生产工作提供了警示教育和学习教材。