"全面两孩"政策实施在即 想办独子证抓紧啦

　　“全面两孩”政策有望于2016年元旦施行，在新政实行的同时，一纸伴随了30个光阴的证件也或将退出历史舞台——《独生子女父母光荣证》。此次《人口与计划生育法修正案(草案)》表示将删除独生子女奖励。对此济南计生系统有关人士解读，虽然目前山东的细则还没出台，但新政出台后出生的孩子，父母即使决意不再要二胎，也有可能不会再发放《独生子女父母光荣证》，也可能不再享受独生子女14岁之前每月补助10元的福利待遇。因政策还不明朗，所以孩子2016年1月1日之前出生、还没办证的父母最好别再犯拖延症，抓紧把独子证办了。

　　别误读 之前享受奖励的新政下发后可继续

　　此次修正案修改了与全面两孩政策不协调的奖励措施，删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定。听闻这一政策后，今年50多岁的王先生表示，“当时响应国家只要一个孩子的政策，我现在只有一个孩子。年龄大了，也生不了二孩了，如果现在取消了我们享受的独生子女奖励，岂不是对我们很不公平?”

　　对此济南市计生系统相关人士表示，不要误读了“删除独生子女奖励”的规定。此次修正案明确了“老人老办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母，可继续享受奖励扶助。也就是说，全面两孩政策正式实施后，之前享受独生子女奖励扶助政策的三类人，拟可继续享受奖励扶助政策。

　　算笔账  山东独生子女父母可领约13480元奖励 

　　独生子女家庭享受的具体福利，由各省市自治区自主制定。记者查阅《山东省人口与计划条例》，规定只有一个子女自愿不再生育的，经本人申请所在单位或者村(居)民委员会核实，由乡(镇)人民政府或者街道办事处发给  《独生子女父母光荣证》，凭证可享受从申请当月起至子女年满14周岁止，每月领取不少于10元的奖励费，奖励费由夫妻双方所在单位各发百分之五十。独生子女父母为机关、事业单位职工的，退休后加发本人标准工资5%的退休金(退休金为百分之百的不加发)，其经费从原渠道列支。独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的30%发给一次性养老补助。 

　　如果按照女性最佳生育年龄为27岁，55岁退休，每个月可领取10元的独生子女奖励，企业职工可在退休后享受的一次性养老补助以万余元计算，那么有独生子女的企业职工可以领取到至少13480元的奖励。 

　　“30年来，山东的独生子女奖励政策是有变化的，上世纪90年代独生子女奖励由每月领5元钱增加到了10元。而对企业职工的退休后补助，也由之前的退休后加发5%的退休金变为了一次性养老补助。在此次全面两孩政策放出风声之前，还有很多声音表示每月10元的奖励已与目前的经济水平不挂钩，欲升高奖励水平。”上述人士表示。

　　抓紧办赶在元旦前办证  确保每月10元奖励 

　　独生子女奖励是从《独生子女父母光荣证》发下来的当月开始发放，由各单位打到工资卡上。如果生娃后没及时办证，在孩子14岁之前都还可以补证，享受每月10元和加发退休金的奖励。不过奖励仍从办证后开始发放，因没办证错过的奖励不补。 

　　办理独生子女证，是由夫妻双方申请，到所在单位，无工作单位的到村民委员会或居民委员会，领取《独生子女父母光荣证申请表》，如实填写，并经双方单位或居委会核实，报女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处审批，对符合条件的发给《独生子女父母光荣证》。 

　　“在生娃后，是有不少犯拖延症的父母没及时给孩子办理独生子女光荣证。”他说，对全面两孩政策落地后的独生子女，他们能否享受奖励、会否按照“新人新办法”实施，还有待山东省的相关政策进一步出台。对于孩子2016年前出生、2016年后再补办证件的父母还能不能享受奖励现在还不好说，所以为保险起见，这一类的父母最好能赶在2016年1月1日之前把证件补上。