公司在夜市收费 王官庄街道授权?

      “近几个月，一家公司开始在王官庄夜市收费。蹊跷的是，公司竟是王官庄街办找来的。”近日，市民高强(化名)向本报反映，此前夜市就有人收卫生费，说是交给环卫所的。但这次收的到底是啥钱?公司有啥权力向摊主收费?

　　高强给记者提供了一张拾元整的定额发票，上面加盖着“济南顺豪商贸有限公司”的章。“之前一个摊每天收2元，发票上盖的是‘济南市中区环境卫生管护中心’的章，如今环卫所不收钱，反倒是公司开始收费，收费标准也变了。”高强先找了王官庄环卫所，环卫所说夜市已由王官庄街办统一管理。高强又找了街办，工作人员告知他街办已接管夜市，公司是街办找来的，平时主要对夜市进行管理。“街办有权委托一家公司管理夜市并收费吗?”高强疑惑，之前由环卫部门收卫生费，大家也就认了，如今公司收的这是啥费，有何依据?

　　对此，王官庄街办相关负责人表示，夜市此前虽有人收费，但没有真正意义上管起来，一直比较混乱。今年8月，街办正式接管夜市，通过招投标形式选定了一家有资质的公司管理，其中包括收费工作。所收费用为管理服务费，卫生、消防等费用都囊括其中。收费标准为摊位5米以下每月收费不超过50元、5米到10米之间收80元、大于10米收100元。该负责人表示，此前夜市卫生费收取一般由环卫部门执行，前期他们与区环卫部门进行了沟通，征得了他们同意。今后公司所收费用中，会交给环卫部门一部分，用于袋装垃圾清运等。

　　王官庄环卫所一李姓负责人表示，街办统一管理夜市后，他们将不再直接收费。该负责人说，街办接管前，由所里雇人在夜市收“零星摊点卫生费”，主要依据《城市市容和环境卫生管理条例》和济价费字[1997]第103号《关于确定济南市城市环境卫生收费标准的通知》。◎物价局街办无权收费公司收费管不了

　　就此，记者咨询了市物价局。工作人员表示，问题的关键是收费是否有依据、收的到底是什么费。一般来说，根据济南市城市环境卫生收费标准，环卫部门可以收一些卫生费——责任区清扫委托服务费为每月每户每平方米0.2元，由环卫部门委托街道办事处按行政区收取;生活废弃物委托代运服务费为15元/立方米，执行部门为县(市)区环卫管理部门;生活废弃物处理费为6元/立方米，执行部门为无害化处理部门。至于管理费、摊位费等，不在政府定价范围内。

　　27日，记者致电市中区物价局。工作人员表示，街办无权收费，不过发票上加盖的是公司的章，对于公司是否有资质、是否有权收费等问题，不归他们管。

　　延伸阅读 占道经营违法任何部门无权收费

　　对此，山东鲁邦律师事务所律师李登强说，占道经营本身就是违法行为，对违法占道摊点收费也是违法的，任何行政机关无权收费，更不能随意委托任何公司收费。李登强说，现实情况是，一些夜市形成多年，为进一步规范管理，一些街道开始接管夜市，可能也是迫于当前形势的需要。这过程中可以对占道摊点进行整治、清理，但不能采取收费这种方式。“一旦对占道摊点收了费，就等于承认了它的合法性。”此前物价部门相关人士曾表示，对应予以取缔的马路占道经营摊点，物价部门明确规定不允许任何部门和单位进行收费，否则就涉嫌乱收费。此外，“零星摊点卫生费”大概在2005年的行政事业性收费项目表中就已取消。