全省公安机关基层基础建设三年攻坚战现场推进会召开 深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神推动攻坚战向纵深发展
7月6日至7日，全省公安机关基层基础建设三年攻坚战现场推进会在潍坊、淄博、东营市召开，深入贯彻落实习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体代表时的重要讲话精神，总结攻坚战开展以来的好经验、好做法，研究分析存在的突出问题，研究部署下步工作重点，全力推动攻坚战向纵深发展。副省长、公安厅厅长孙立成出席会议并讲话。东营市委书记申长友，厅领导王金城、丁冠勇、修潍青、李祝群、王健、修春清出席会议。
会议指出，习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要讲话，对公安机关明确提出了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”总要求，这是党在新形势下加强公安工作和公安队伍建设的总纲领，是公安机关建警治警的总方略、人民警察立警从警的座右铭，为推动公安事业发展进步提供了科学引领、指明了前进方向。习近平总书记的重要讲话感情真挚、语重心长，字字充满感情，句句温暖人心，饱含着党中央对广大公安民警的深切关怀，寄托着对人民公安事业的殷切期望，使全省广大民警受到莫大鼓舞、感到无比振奋。会议传达了郭声琨部长重要批示，刘家义书记、龚正省长重要指示精神和省政府出台的《关爱公安民警十项措施》，要求全省公安机关和广大公安民警一定深切体会中央和公安部、省委、省政府的关心关爱，将其转化为做好各项工作特别是打好基层基础建设三年攻坚战的强大动力，借助东风、抢抓机遇，乘势而上、攻坚克难，以实际行动践行总书记“四句话、十六字”总要求，坚决打赢基层基础建设三年攻坚战，着力打造更具生机活力、更具发展优势的山东公安工作升级版。
会议期间，与会代表现场观摩了潍坊、淄博、东营市基层基础建设攻坚战开展情况，学习借鉴“一村一警务助理”、派出所工作、情指行实战中心、科技信息化“微创新”、执法办案管理中心、基层警务室建设等经验做法，济南、青岛、泰安、济宁、德州5市作了交流发言。会议对半年来全省基层基础建设攻坚战成绩给予充分肯定，强调必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，必须强化警种条线推进，必须始终聚焦最突出的问题，必须发挥县级公安机关主力军作用，推动三年攻坚战向纵深发展。
会议强调，派出所工作要在减负降压、突出主业上下更大功夫。理顺专业警种与派出所职责分工，制定派出所权力、义务、服务“三张清单”，引导派出所将更多精力投入到治安管理、基础防控和便民服务上来；落实省政府有关政策意见，完善非警务报警界定范围，细化110警情分流流程，减轻派出所工作压力。严格实行考核归口管理和下考一级模式，严格控制考核指标，加强基础工作考核权重，杜绝变相考核、隐性考核。基层警务工作要在机制创新上下更大功夫。做强县级基层警务机制改革创新，以建设扁平化、一体化、智能化、可视化、实时化指挥中心为龙头，建立完善扁平指挥机制、实时勤务机制、交巡（特）联动协作机制、群防群治和网格化共治机制等；固化完善农村“一村一警务助理”和城区“1+2+N”警务模式，推进社区警务室规范化建设和社区民警专职化建设，积极开展创建“无命案乡镇（街道）、无刑事案件村居（社区）”活动，建立网格巡逻防控实战化机制。警务助理工作要在注重实效上下更大功夫。加大争取党政支持力度，年底前全部配备到位。严格选聘警务助理，明确职责任务，加强教育培训，配合做好派出所基础管控主责主业；加强管理保障，确保时刻在派出所监督和指导下开展工作。落实考核激励，保持警务助理队伍生机活力。基层信息化建设应用要在数据共享共用上下更大功夫。围绕“三个一”总体规划，吸收基层一线实战需求，全省建设一个省级云计算平台、一个大数据中心、统一的基层警务工作门户。推进全警“数据破壁”行动，完善共享服务协调机制，改进“查询授权”“请求服务”事项，为基层提供更加高效的信息支撑；优化全息智能搜索，深化物联网、智能采集技术实战应用。
会议强调，社会治安基础要素管控要在构建防控网络上下更大功夫。加强易制爆、易制毒、放射性物品行业管理，全面清查辖区加油站、危化品零售点和小作坊底数，对违规违法行为和安全隐患依法顶格处理；全面核查录入辖区“三实”基础信息，加快推进社会面人车核录体系建设；加快推进物流寄递行业安全监管信息系统建设，强化网络约车、共享单车、网上餐饮外卖等经营主体和网络平台责任，推动网上网下融合监管。基层执法要在规范化上下更大功夫。强化执法基础数据应用，开展闭环管理系统应用情况大检查，加强执法信息综合研判；强化基层执法管理监督，加快推进执法办案场所建设，组织开展“十百千”执法大检查活动；做强执法基础保障，强化日常教育培训和专项技能培训，探索推行证据视图导引机制，持续开展法制员巡讲、精品案例巡展活动，研究制定精细规范的执法操作规程。警务体制改革要在推进落实上下更大功夫。按照“分类设置、相对统一”要求，积极稳妥推进警务体制改革；推进合成指挥研判、合成侦查打击、合成执法监督、合成管理防范机制建设；全面落实指挥长机制，探索建立特巡警、交警、派出所民警三警结合巡防模式；推行“大警种、大部门”集约化用警，精准调整巡逻防控、应急备勤模式；规范警辅人员管理，积极稳妥推进人员过渡，提升管理法制化、规范化水平。从优待警要在倾斜基层、强化落实上下更大功夫。围绕落实《关爱公安民警十项措施》，积极向党委、政府和有关部门汇报沟通，科学统筹推进，确保政策落实到位；强化基层综合保障，建立公安机关公用经费保障标准稳定增长机制，推动有关部门出台政策，科学调配公务用车编制，加快推进监管场所、监管医院、公安强制隔离戒毒所建设，确保如期完成任务。
会议强调，下半年公安机关将面临党的十九大安保维稳重大任务，这是对公安工作特别是基层基础工作的重大考验。全省公安机关必须增强政治责任感、紧迫感，把开展三年攻坚战作为践行“四个意识”的具体行动，作为衡量对党忠诚、履职尽责的重要标杆，做到组织领导再强化、借势推进再鼓劲、攻坚力度再加大、措施落地再精准、务实作风再强化，推进攻坚战向纵深发展，努力实现公安基层基础工作新提升，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
各市、各直属公安局局长，攻坚办主任；厅直攻坚主责单位主要负责同志在主会场参加会议。厅机关全体民警在厅机关分会场参加会议。各市、县公安局和直属公安局、济南铁路公安局班子成员，中层单位主要负责同志，基层科、所队长和全体派出所民警在各地分会场参加会议。
