临沂市村级公益事业建设标准化助推农村公益事业发展

2014年临沂市被纳入全省村级公益事业建设标准化试点。试点以来，市财政高度重视，精心组织，积极行动，认真分析，结合正在开展的乡村连片治理和美丽乡村建设试点，分别以山区村、丘陵村为依据编制了山区型乡村“连片治理”项目建设标准，以平原村为依据编制了平原型乡村“连片治理”项目建设标准，为我市村级公益事业健康有序建设提供了制度保障。

一是为村级公益事业项目提供建设标准。长期以来，农村公益事业建设相对落后，大多数村多年未开工建设村级公益项目，涉及农村的硬化、绿化、亮化、美化一直没有明确的标准和要求，此次标准化的出台为农村公益事业项目建设提供了参照标准和依据。

二是为村庄长远规划提供参考依据。此次标准化的制定，涉及农村最急需的“三清五化”项目，建设项目、内容、标准、整体效果等列举明细具体，为村级进行整体规划提供了参考。同时，标准的形成能够指导村级项目的有序衔接，避免重复建设和损坏已建成工程，如实施修建村内道路时提前预留排水沟，提前预留过街自来水管，提前预留路灯地埋线等。

三是为工程施工提供技术指导。此次形成的项目标准，不但包含项目建设内容、标准、质量要求等因素，还有常用项目的施工方式、顺序、注意事项等操作过程，对指导村级组织实施项目建设提供了一个详细的操作指南，对提高工程质量和规范工程管理具有很好的促进作用。

四是为奖补资金绩效考核提供依据。此次编制的标准是村级公益事业建设的最低标准、基本要求，详细规定了各类公益事业的建设要求和应达到的成效，为进行绩效考核和制定绩效评分表提供了依据。