【担当作为狠抓落实】山东"30条意见"推"六稳"落地见效

    中央经济工作会议提出,今年要进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心。面对经济运行下行压力,我省高度重视“六稳”工作,年初超前谋划,及时出台《关于推动“六稳”工作落地见效的若干意见》(以下简称意见),推出30条务实管用的措施,推进“六稳”工作部署落地见效,促进全省经济持续平稳健康发展。

    省发展改革委综合处相关负责人表示,“30条意见”紧盯“六稳”工作中最突出的矛盾和薄弱环节,找准症结、靶向发力,对已出台实施的政策措施不再重复,简洁明了、务实管用,具有很强的针对性、操作性。

    千方百计稳就业。意见从落实稳就业政策、提高就业失业监测预警能力、加强对重点群体就业支持力度、鼓励创业带动就业、强化就业服务和培训等方面提出5条意见,提出全面推行终身职业培训制度,政府补贴的职业技能培训项目向具备资质的职业院校和培训机构全面开放,运用大数据等手段对职业培训过程进行全方位监管。

    疏堵结合稳金融。针对中小企业融资难问题,意见提出推动商业银行、供应链核心企业建立供应链金融合作机制,为中小微企业提供便捷的融资渠道。鼓励金融机构开展知识产权、仓单、应收账款等抵质押贷款业务,推广小微企业无还本续贷业务。意见还从深化金融供给侧结构性改革、强化政银企对接、打好防范化解金融风险攻坚战、完善信用体系增进银企互信等方面提出针对性的意见。

    精准施策稳外贸。今年一季度我省进出口增长5.1%,较全国增幅高1.4个百分点。意见要求完善外贸扶持政策,加快出口退税进度,办理出口退税平均时间在10个工作日以内,一类出口企业和新旧动能转换企业在2个工作日以内,2019年年底无纸化申报退(免)税额占全部退(免)税额的比重达到90%；对小微外贸企业在全省出口信用保险统保平台下短期出口险保费全额支持；培育认定第二批外贸转型升级试点县(市、区),每个县(市、区)最高奖励不超过800万元。

    “双招双引”稳外资。意见要求完善“双招双引”考核制度,提高对引进外资项目质量的考核权重,适当延长考核周期、降低考核频次,引导各级专注精力抓招商,追求招商引资长效,并将重大招商活动项目签约及推进情况纳入考核,促进项目尽快落地。

    抓实项目稳投资。意见从抓好重大项目建设、稳定基础设施和房地产投资、加强政府专项债券管理、开展项目能耗指标市场化交易、培育国内市场等方面提出5条意见。稳投资,重大项目要加快落地。意见要求,制订全省重大项目前期工作攻坚计划,提高储备项目开工率；完善新旧动能转换重大项目联席会议制度,研究解决制约项目落地的要素瓶颈,对符合产业政策的项目,因土地、环境容量、能耗指标等限制无法落地的,研究省级或市级统筹调剂使用办法。

    强化引导稳预期。意见要求各级各部门清理拖欠民营企业、中小企业账款,避免去产能、环保治理等政策频繁起落和摇摆,无法定依据、未经法定程序,不得强制企业停建、停产,不得随意对企业停电、停水、停气；落实房地产调控城市主体责任制,济南、青岛要科学制订“一城一策”实施方案。

    省发展改革委综合处相关负责人说,“30条意见”有利于提振市场信心,关键在于抓好落实。每条意见都明确了分管省领导和具体责任部门,要求省政府各部门、各直属机构要细化制订配套措施,各市也要结合实际制订实施方案,形成看得见的“施工图”和“进度表”,确保各项措施落实到位。