山东省人民政府安全生产委员会关于一季度全省油气管道隐患整治进展情况的通报 鲁安发〔2015〕14号
28.04.2015 12:29
本文来源: 安全生产监督管理局
在省委、省政府的坚强领导下，各地各部门扎实推进，管道企业积极行动，认真开展油气管道隐患整治工作，整改完成了一大批管道隐患。根据省委、省政府隐患整治工作方案部署，现将一季度全省油气管道隐患整治进展情况通报如下：
一、隐患整治工作机制建立及运行情况
省政府调整充实了省油区和管道保护工作领导小组，承担油气管道隐患整治工作职责，日常工作由省经信委承担。同时，在省安监局设立油气管道隐患整治工作办公室，统筹协调指导全省油气管道隐患整治工作。17个市、29家管道企业均建立了隐患整治工作领导小组和整治办公室，明确了工作职责，其中青岛、枣庄、东营、威海、滨州5个市由市长任领导小组组长，济南等12个市由分管副市长任领导小组组长。
省政府召开了隐患整治工作推进会，组织省油区和管道保护工作领导小组20家成员单位，与中石化管道储运有限公司及驻鲁有关管道单位负责人进行了对接。各市、县（市、区）也分别建立了地企沟通协调机制，由经信部门牵头，其他相关部门各明确1名分管负责人和1名联络员，协调解决有关问题。对于重大问题，在省油区和管道保护工作领导小组框架内，由省经信委牵头召开协调会或者联席会研究解决。
省委、省政府领导与中石化集团公司相关负责人就推进油气管道保护和隐患整治工作进行了会商。会商议定：成立中石化油气管道重大隐患整治工作领导小组，下设由省经信委、中石化相关部门和单位负责人组成的办公室，在省经信委油区办（管道中心）联合办公，每月将隐患整治进展报省油气管道隐患整治工作办公室；加快鲁宁线改线等重点项目工程建设工作，中石化在人、财、物等方面给予倾斜，各地各部门在依法依规前提下开通绿色通道，加快审批手续办理；做好风险防控工作，完善应急预案，对重大隐患组织专家逐项研究，科学制定整治方案，分级控制，分类施治，提高整治的规范性和可操作性；妥善做好违法占压物清除工作，对涉及的赔偿费用，依法合理确定违法侵占方、政府和企业之间的分摊比例，杜绝“先清后占”行为发生；地企加强沟通配合，对接工作重点，协商解决重大问题。
二、隐患排查分级和属地确认工作情况
省委、省政府制定下发了《山东省油气管道隐患整治工作方案》，有隐患整治任务的16个市（威海市无油气管道隐患）均按照省委、省政府的部署，结合本地实际，制定了油气管道隐患整治攻坚方案。各市、各管道企业认真组织开展隐患排查分级和属地确认工作，管道企业积极排查上报隐患，各市政府与管道企业主动对接，并经各市政府负责同志签字确认后，上报省油气管道隐患整治工作办公室进行汇总。经排查确认，截至目前，全省辖区内有油气管道60条，总长度9903公里，分别隶属于中石化、中石油、中化工、国家石油储备中心等4家央企和7家地方企业，途经全省17个市115个县（市、区）。其中，原油管道22条、长度3041公里，成品油管道5条、长度2028公里，天然气管道33条、长度4834公里。
全省共排查确认隐患2929处，需投入整治资金645712.77万元。从隐患类型看，有占压隐患1585处、安全距离不足隐患856处、交叉穿跨越隐患488处，分别占隐患总数的54.11%、29.22%和16.66%。从隐患级别看，有重大隐患1281处、较大隐患699处、一般隐患949处，分别占隐患总数的43.74%、23.86%和32.40%。从管道企业看，中石化企业有2435处隐患，占隐患总数的83.13%；所需整治资金636049.4万元，占整治总资金的98.50%。从地区看，除威海市外，其余16个市都存在管道隐患，东营、青岛、淄博3个市隐患总数列全省前三位，共有1229处隐患，占全省隐患总数的41.96%。
三、隐患整治方案制定及备案情况
省政府安委会对尚未完成整治的1120处重大隐患进行了挂牌督办，各市、县（市、区）政府安委会也分别对尚未完成整治543处较大隐患、806处一般隐患进行了挂牌督办。截至3月底，除烟台、威海、日照、莱芜4个无重大隐患的市外，存在重大隐患的13个市均按照“一处一案”的要求完成了整治方案制定工作，并报省政府安委会办公室进行了备案。东营市对已经整改完成的重大隐患，经专家验收确认符合安全要求后，认真填写《山东省油气管道重大隐患整治销号申请表》，报省油气管道隐患整治办公室进行了备案销号。各市、各管道企业坚持边制定方案、边进行整治的原则，整治完成了166处重大隐患；其余尚未整治完成的954处重大隐患中，计划通过管道改线消除隐患430处、通过管道停输消除隐患74处、通过拆除占压建（构）筑物消除隐患450处。
四、隐患整治工作进展情况
截至3月底，全省已整治完成隐患710处，整改率为24.24%。其中，整治完成重大隐患327处，整改率为25.53%；较大隐患225处，整改率为32.14%；一般隐患158处，整改率为16.67%。累计投入隐患整治资金62191.76万元。国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组办公室挂牌督办的“山东恒宇科技集团（大王厂区）生产车间占压中石化东黄复线输油管道”重大隐患提前完成整改任务，已申请国家验收。
从管线类型看，原油管道隐患已整治完成419处，整改率为23.69%；天然气管道隐患已整治完成265处，整改率为32.52%；成品油管道隐患已整治完成26处，整改率为7.54%。
从隐患类型看，占压隐患已整治完成340处，整改率为21.45%；安全距离不足隐患已整治完成101处，整改率为11.80%；交叉穿跨越隐患已整治完成269处，整改率为55.12%。
从地区分布看，烟台、东营、日照、滨州、青岛5个市的隐患整改率超过平均数，其中烟台市整改率为63.64%，居各市之首；枣庄、济宁、莱芜3个市的整改率低于10%；东营、青岛、烟台、滨州、淄博、德州6个市的隐患整改超过50处，其中东营市整治隐患289处，为全省最多；临沂、日照、菏泽、莱芜4个市的隐患整改低于10处。泰安、东营、枣庄、滨州、济宁5个市的重大隐患整改率超过平均数，其中泰安市整改率为69.23%；临沂、菏泽2个市的重大隐患整改率为0；东营、青岛、滨州3个市的重大隐患整改超过30处，其中东营市整治重大隐患165处，占重大隐患已整治总数的50.46%。
从管道企业看，中石化管道储运有限公司沧州输油处、山东中世天然气有限公司等7家单位的隐患整改率超过平均数，其中中石化管道储运有限公司沧州输油处采取停输方式将40处隐患全部整治完成，整改率为100%；中石化齐鲁分公司等11家单位的隐患整改率为0；胜利油田分公司油气集输总厂、中石化管道储运有限公司潍坊输油处等5家单位的隐患整改超过50处，其中胜利油田分公司油气集输总厂整治完成隐患183处，在29家管道企业中排名首位。
附件：1.各市油气管道隐患整治进展情况
附件：2.各管道企业油气管道隐患整治进展情况
山东省人民政府安全生产委员会
2015年4月20日
附件1： 附件1：各市油气管道隐患整治进展情况.xls
附件2： 附件2：各管道企业油气管道隐患整治进展情况.xls
本文来源: 安全生产监督管理局
28.04.2015 12:29
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