威海审计“三点三关注”搞好国有企业资产质量专项审计调查

今年，威海市审计局组织开展了国有企业资产质量专项审计调查，审计调查紧紧围绕“三去一降一补”五大任务和新旧动能转换重大工程，关注企业资产结构、债务规模和盈利能力等方面情况，揭示问题，分析原因，提出建议，推动国有企业提质增效，防范风险，增强活力和核心竞争力。

一是以资产质量为出发点，关注企业资产结构。根据行业特点，对企业变现能力情况、不良资产及潜亏挂账情况、低效无效资产处置情况进行分析，重点关注银行保证金、被查封银行账户等受限制的银行存款和其他货币资金，查明是否存在账面显示货币资金充足，实际上因限制使用影响企业支付能力的情况；关注企业对土地、厂房、设备等闲置资产的盘活情况，查明是否存在资产闲置浪费情况。

二是以债务风险为切入点，关注企业债务规模。根据企业的融资情况，摸清企业债务规模、债务种类、比例及变动情况，通过资产负债率、经营性现金流量债务比等财务指标，分析企业偿债能力；重点关注企业债务资金管理，查明是否存在融资资金长期闲置，存在大额“利差”损失情况；关注企业对外担保或承担连带责任情况，有无违规向民营公司提供担保情况；关注企业偿债能力和资金链安全，查明是否存在企业不顾融资成本，通过举债补充资金，财务状况持续恶化等情况，有无无法按时偿还债务，借新还旧、靠贷款支付到期利息等情况。

三是以投资盈亏为落脚点，关注企业盈利能力。对集团企业纳入合并范围内企业的经营及盈利情况进行总体分析，摸清企业集团及所属公司亏损情况，包括亏损企业数量、亏损金额、亏损企业层级，分析企业盈亏变化趋势；关注参股性投资占长期股权投资和总资产规模的比重、查明是否存在效益较差，长期无收益等问题；关注久拖不决的在建项目、建成后未达到预期目标、长期无效益、亏损数额较大的投资项目，查明是否存在违规决策、盲目决策、仓促上马等造成重大损失、潜在损失、资产闲置浪费等问题。（张云善）