再辉煌，“淄博体育精神”显威

　　 编者按： 2014，淄博市体育局以扎实开展党的群众路线教育实践活动为契机，大力弘扬“团结拼搏，争创一流”的淄博体育精神，自觉落实发展实干工作导向，坚持转作风、促业务、上台阶，实现了全市体育事业的新发展、新突破。

　　淄博市领导对其经验做法充分肯定。市委书记、市人大常委会主任周清利批示：“市体育局自觉把党的群众路线教育实践活动成果转化为干事创业的动力，推动淄博体育事业走在了全省前列，在省运会夺取奖牌总数和总分‘双第一’，彰显了淄博人民顽强拼搏、敢为人先的良好精神风貌，可喜可贺，成绩来之不易。各级各部门要认真学习他们的经验做法，自我加压，勇于担当，争创一流，为全市科学发展建功立业。”

　　市委副书记、市长徐景颜批示：“市体育局自觉把体育事业融入全市科学发展大局，大力弘扬‘团结拼搏，争创一流’的淄博体育精神，敬业奉献，埋头苦干，唯旗是夺，在省运会上夺取历史最佳战绩。各级各部门要认真学习市体育局迎难而上、无私奉献、永不满足的精神，为做好‘加减乘’促转调三篇文章，打赢‘两场攻坚战’贡献力量！”

　　市委副书记周连华批示：“市体育局把教育实践活动要求内化为工作理念，坚持问题导向，履职尽责，真抓实干，在提高竞技体育水平、推动全民健身、促进体育产业发展、服务社会民生等方面做了大量卓有成效的工作，经验和做法值得认真学习。”

淄博经验究竟体现在何处？淄博市体育局党组书记、局长翟慎政日前在接受记者采访时，进行了全面介绍。

在22届省运会获得总分第一的基础上，今年9月在23届省运会上，淄博市又获得了总分、奖牌双第一的优异成绩；全民健身活动站点密度、社会体育指导员占比和人均体育场地面积等指标均位居全省前列。

谈到成绩的取得，翟慎政告诉记者，多年来，淄博市体育局广大干部职工立足科学发展，心往一处想，劲往一处使，凝聚形成了以“敢为人先”为核心的“团结拼搏，争创一流”的淄博体育精神，那就是“事业至上，主动作为；唯旗是夺，不甘人后；上下同心，薪火相传”。

面对新形势新任务，淄博市体育局始终把这样的淄博体育精神，作为凝聚力量、团结实干、推动事业发展的精神动力，汇聚体育事业发展合力，推进体育事业全面发展。把“敢为人先”融入到追求“更快更高更强”的奥运精神上。坚持把夺取体育赛事优异成绩作为展示竞技体育发展成就的最佳平台，作为推动加快发展的重大机遇，以新思路、新举措促进竞技体育新发展，提出了“以输送优秀体育苗子为目标，以竞技体育、学校体育、社会体育协调发展为宗旨，以项目带动为抓手，以精品战略为先导，以教练员为主体，以目标管理为保证，以经费投入为基础，以政策激励为动力”八项工作方略，立足省运、瞄准全运，放眼奥运，科学选材，科学训练，加速培养高水平体育后备人才，促进了全市竞技体育水平的不断提升。把“敢为人先”融入到凝聚合力、争创“团体冠军”上。坚持以人为本，牢牢抓住“人”这个主体，以学习培育人，以精神引导人，以机制激励人，营造团结和谐、健康向上的环境氛围，为体育事业发展提供强大的内动力，各项事业呈现出蓬勃发展的好势头，竞技体育实现了在全省“第一集团站稳脚跟”的目标，“政府主导、部门协调、全社会参与”的大群体格局构建初见成效，体育产业迸发出强劲发展活力。把“敢为人先”融入到攻坚克难、能打硬仗的工作作风上。坚持把作风建设作为增强工作实效的主要抓手，把好的作风贯穿到各项体育工作中，推动各项工作不断实现新发展。

“要素驱动”向“创新驱动”转变

竞技体育再上台阶

翟慎政说，今年是第23届省运会的决战之年，“我们紧紧围绕市委、政府提出的任务目标，更新观念、开拓进取、创新举措，实现了备战参赛体系由‘要素驱动’向‘创新驱动’的转变”。

如何转变？翟慎政一一道来。

创新体制机制，提升备战工作水平。结合竞技项目发展、教练员队伍、后备人才储备等现实情况，着力在转变备战思路上下功夫，在优化项目布局上做文章，通过新设立水上运动管理中心等训练单位，化大为小，简政放权，实现了由垂直管理到全面服务保障的职能转换，进一步激发了基层干部职工的责任担当意识，调动了备战积极性；通过交流引进，发掘潜在优势项目，使运动队伍的人才结构更加合理；通过建立健全体育科技保障体系，推行“训、教、科”一体化，有力提升了训练参赛的现场科技保障综合水平。

拓展工作思路，全面实施程序化参赛。认真学习借鉴省体育局备战参赛十二届全运会的成功经验，结合自身实际，制定实施了程序化参赛方案。根据竞赛规律和特点，将运动员机能评定、营养恢复、体能康复和伤病防治等复杂过程进行整合，有计划、有次序的组织运动员参赛，显著改善了运动员的赛前心理状态，强化了心理素质，发挥了运动员的最大潜力，为他们在省运会上争金夺银提供了可靠保障。

实施政策带动，激发备战工作热情。着力在健全完善政策机制上下功夫，联合有关部门制定出台了《高水平教练员招聘管理办法》、《关于退役运动员安置的意见》等一系列政策措施，有力调动了教练员、运动员备战训练的积极性和主动性。同时，全面实施目标管理，给每个训练单位确定金牌任务指标，层层签订任务目标责任书，压实“军令状”，并根据任务目标，缴纳一定数额的风险抵押金，以最终金牌完成情况兑现奖惩，进一步激发了教练员争取优异成绩的工作热情。在这届省运会上，淄博市共获得191.5枚金牌，121.5枚银牌，153.5枚铜牌，总分8417.5分，取得奖牌数和总分双第一。

惠民利民    服务大众

全民健身工作已卓有成效

竞技体育继续创造辉煌，淄博市的全民健身工作也不断实现新突破。

翟慎政介绍说，淄博市体育局坚持把体育成果惠及全民、造福群众作为教育实践活动抓整改、抓落实的重点方向，紧紧围绕《淄博市全民健身实施计划》的贯彻落实，突出抓好全民健身设施的建设和全民健身活动的开展，推动全民健身工作不断实现新突破。

“以群众受益为根本，扎实推进公共体育设施建设。”认真抓好国家《“十二五”公共体育设施建设规划》的贯彻落实，统筹各方资源，大力兴建各级各类全民健身设施。截至目前，全市已建成各类体育场地6007个，其中，市级全民健身活动中心和全民健身主题公园1个，县级全民健身活动中心7个，在城市街道安装健身器材2426件，3103个行政村和89个乡镇已配套安装了全民健身器材，农村体育健身工程覆盖率达100%  。全市人均体育场地面积达到1.71平方米，打造形成了城区“15分钟”健身圈，让更多群众享受到了全民健身工程带来的便利。

“以群众参与为基础，打造健身活动品牌。”坚持“大型示范、小型多样、精品带动”的活动模式，广泛组织开展群众喜爱、普及性广、科学文明的体育健身活动。今年以来，先后组织开展了全民健身节、全市全民健身运动会、老年人运动会等一系列全民健身活动40余项，参与群众达2万人，并逐步形成了周村健身气功、张店健身秧歌、高青门球等“一区县一特色”的群体活动品牌，在今年的全省第四届全民健身运动会上，淄博市荣获优秀组织奖和体育道德风尚奖。

“以群众便利为目标，抓好体育场馆开放。”加大体育场馆设施开放力度，以市体育中心为代表的大型体育场馆实现了低收费开放和每天限时免费开放。今年1月至11月，市体育中心接待健身群众达12万余人次，培训游泳、篮球、羽毛球等项目学员2010人。同时，与张店区教育局联合组织开展了“中小学生游泳进课堂”活动，培训中小学生1.2万余人次。

“以群众满意为标准，提升公共体育服务水平。”着力加强包括体育管理队伍、体育工作队伍、业余体育骨干在内的比较完备的公共体育服务体系建设。今年以来，先后开展了以“体育项目进社区、进机关、进企业”为主题的健身志愿服务活动，培训各级各类社会体育指导员1550人，有力推动了全民健身工作的开展。目前，全市拥有各级各类全民健身活动站点2119个，围绕站点的各级各类社会体育指导员达8537人，全市经常参加体育锻炼人数比例达24.6%，提前完成了《山东省全民健身实施计划（2011—2015年）》确定的总体目标。

抢抓机遇    谋篇布局

体育产业发展呈现新局面

今年1月至11月，淄博市体彩销量已完成15.9亿元，居全省第三，募集公益金6000余万元，为全市体育事业的科学发展提供了有力的资金支持。

关于淄博市体育产业发展，翟慎政说，按照市委、市政府《关于加快发展体育产业的实施意见》的部署要求，淄博市大力推进体育产业工作的改革创新，积极培育新的经济增长点，全市体育产业呈现出加快发展的良好态势。

体育产品制造骨干企业实现加速发展。通过顶层设计，完善政策措施，打造了一批在国内有影响力的体育企业品牌，实现产值30多亿元，居全省第2位。以汇祥、汇康、康强为龙头的电动跑步机产业，年产值达到12亿元，占全国同行业的40％，市场占有率和市场覆盖率均居全国第一；以东大一诺威为核心的体育场地材料制造及铺装业，年产值近8亿元，居全国同行业第一位，占到全国市场份额的25％。

体育竞赛表演业实现健康发展。通过深入挖掘场馆资源优势和各类赛事活动效益，采取“体育搭台、企业唱戏”的形式，有力促进了体育竞赛表演等业态的壮大发展。今年以来，先后联合汇康、幸运风、傅山集团等多家企业举办了全国男子柔道锦标赛、全国女子举重冠军赛等多项重大体育赛事，征集赞助物资150余万元；承接商贸会展等大型活动27场次，探索出了一条赛事活动资源共享、体育市场互惠互利的产业发展新路子。

2014年，淄博体育亮点频频，总结取得的经验，翟慎政介绍说，主要包含五点，市委、市政府的高度重视和各区县、市直各部门的倾力支持，是淄博体育再创辉煌的根本保证。“市委、市政府高度重视体育工作，将其纳入全市五年发展规划，作为全市中心工作之一，多次召开市委常委会、市政府常务会，专题听取汇报，提出明确要求。市直有关部门和各区县认真落实市委、市政府决策，在基础设施建设、经费投入和人才引进等方面都给予了鼎力支持，形成了关心关注体育、重视支持体育的强大合力。”翟慎政说。

“领导班子求实务实、以身示范，是淄博体育再创辉煌的坚强支撑。”“喊破嗓子不如做出样子”。正是由于市体育局领导班子时时处处重实际、说实话、办实事、求实效，始终坚持以身作则，在每个关键节点上率先垂范，才形成了一级做给一级看，以上带下、上下联动的良好局面。

“上下传承、接力奋进，是淄博体育再创辉煌的重要基石。”从退休老领导到现任领导班子，从老职工到年轻教练，都以大局为重，以事业为重，胸怀全局，同心协力，为事业的成功奠定了坚实基础。

“自我加压、勇于创新，是淄博体育再创辉煌的强大动力。”面对周边城市日益激烈的竞争态势，市体育局全体干部职工牢牢把握体育工作规律，坚持解放思想、拓宽思路，用思想活力激发工作动力，靠拓宽思路放开前进步伐，以思想的大解放推动各项工作的大发展。

“坚持惠民利民、服务社会，是淄博体育再创辉煌的基本导向。”只有坚持惠及民生、造福群众，体育工作才有方向，才有灵魂。市体育局始终坚持这一根本原则，在竞技体育勇夺第一的同时，坚持把体育惠民工作落到实处，进一步强化体育公共服务职能，完善体育公共服务体系，大力实施体育惠民工程，真正让体育发展的成果惠及广大群众，为体育强市和全面小康社会建设奠定坚实基础。