再造一个开放“红利期”

多年来,山东依托沿海开放优势,走出一条以低成本承接国际产业转移的开放道路,以国际市场倒逼优势传统产业转型升级,并逐步走出去,实现了较长时间的高速增长。加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势,需要再造一个开放“红利期”。

走出去——以质取胜提升竞争力

今年一季度,我省遭受国外贸易救济调查26起,同比增长1.2倍；2015年,全国是98起,涉及我省65起；2014年,全国是97起,涉及我省58起。领域比较集中,主要是钢铁及制品、轮胎、基础化工产品及轻工产品等。

十年前,遭受国外贸易救济调查最多的广东、浙江,近几年无论是调查起数和涉案企业数量,粤浙都大幅下降,远低于我省。山东社科院国际经济研究所副所长顾春太认为,这折射出我省外贸产品层次低,来料加工多、贴牌生产多,且与一些沿海省份差距有所拉大。

省商务厅副厅长阎兆万梳理道,我省有215家省级自主品牌企业,对这些企业一方面要与海外地区开展产能合作,将加工环节转移出去。另一方面要在全球布局产业链。

然而,我省自主品牌出口比重只有10%左右,更多的是庞大中小外贸企业。他们如何提升产品竞争力?采访中,记者发现带有创新基因的一些新模式、新业态正在兴起,成为带动外贸提升的创新引擎。

济南金牛帆布纺织公司销售员霍华春说,外贸出口环节多,耗费公司大量精力和资金。去年我省引进阿里巴巴旗下“一达通”公司,通过互联网一站式提供通关、物流、退税、金融等所有进出口环节服务。金牛公司自己退税需20个工作日,现在三天搞定,一年节省人力成本20多万元。不仅如此,凭借在一达通沉淀的外贸数据,他们还可获得出口一美元贷一元人民币的信用额度。

阎兆万说,外贸整体低迷,但前5月我省出口增长2.1%,仅这一家企业就拉动1.5个百分点。全省21家外贸综合服务企业带动出口68.4亿元,增长216%。

网上营销和交易,可以更好适应市场需求,贴近用户,淘汰假冒伪劣。但商务厅数据显示:2015年我国跨境电商交易额为5万亿元,而我省只有330亿元,仅占0.66%。

在海尔“小微式创新”大潮中,快速崛起了一个外贸服务平台——海贸云商。

海尔项目战略部长王耀强对我们说,中小外贸企业代工多、模仿多,利润微薄,打自主品牌成本高、风险大,所以不敢迈出这一步。为让他们走向价值链高端,海 贸云商一方面借助海尔深耕国际市场的资源,创建“易销云盟”B2B网站,帮助他们直接对接海外订单。同时以小家电行业切入,将近1500家海外买家和300家设计公司聚集在“HotOEM”网站上,以平台对接微笑曲线两端的服务。

一家生产电风扇的小企业,原先模仿国外品牌生产。海外买家提出希望买到可将水雾扩散到空气中的风扇,他们立即对接平台上一家大设计公司,凭借“超声波雾化扇”设计,3个月内在日韩市场销售了300万台,单价提高了6倍,净利润由1%提高至10%。

创立品牌是痛苦的过程,需要政府扶一把。今年3月出台的《关于加快培育国际自主品牌的实施意见》,对企业开展境外商标注册、体系认证、专利注册、国际品牌并购及营销推广,提出给予政策支持。

还要注意一个问题:对服务中小企业的新业态,也应加大扶持。记者了解到,宁波、广州等城市对外贸综合服务平台每家补贴三四百万元。我省一些地方也有扶持,但方式较死板。

“有关部门的工作人员对我们说,要获得扶持,需要提供三年的审计报告、获得的荣誉称号等证明。”一位企业家说:“新业态都是刚成立的,哪有这些材料?”

引进来——吸引外资高端聚集

我省外资主要来源于资本技术密集度较低的亚洲地区,主要投向以加工制造业为主的产业链低端。走向高端,引资要与引技、引智结合。

三年前启动建设的青岛中德生态园,为提高利用外资质量,成立15人组成的国际顾问委员会,在德国设立办事处,聘请德国奥尔登堡前市长作为驻德代表。一点突破,四面开花。

6月13日,H135直升机项目落户青岛中德生态园,空客是世界上最大的直升机公司,这是第一次在亚洲投资生产；今年2月,西门子在这里设立本土外的第一个智能制造创新中心。

阎兆万说,近些年我省招商重点转向欧美发达国家,以集中建设产业合作园为手段,主攻高端产业引资,这些外资技术可以带来高溢出效应。

放眼全省,像中德生态园这样的国际平台还是少数,大量的本土企业面临的现实是:如何让外资中的先进技术和管理经验,直接为我所用?

济宁兖州华勤橡胶工业集团,原本只是为兖矿做输送带配套业务的小民企,却在与3家世界500强合作中快速成长起来。董事长牛宜顺说,我宁愿放弃控股权, 也要换先进技术和管理。意大利倍耐力是全球高端轮胎第一生产企业,双方成立的合资企业,对方持股60%,华勤持股40%。这让华勤成为倍耐力全球工厂中技术最出色的工厂,年生产高端轿车轮胎1000万套。

合作模式的创新,让惠普电子、甲骨文人才产业基地等一批高端信息产业,集群式落户济宁。

我省还有一些企业不仅学到了外资的先进技术,还让他们反过来为我们贴牌生产。

近些年才闯出自主品牌的威海九日食品公司,2009年前只是韩国食品公司在中国的一家代理商,生意时常受到走私、货源不稳等不确定因素冲击,越来越难做。他们“反弹琵琶”,到韩国、日本分别注册“九日”商标,现在竟有20多家韩国企业、2家日本企业为其代工生产。

“一开始他们接受不了为我们代工,但九日控制了中国40%的销售渠道,他们也只能认了。”顾春太总结道:“未来10年到20年,我国内需市场至少扩大6倍,成为全球规模最大的消费市场,以开放换开放,打好内需牌,九日走在了前面。”

转职能——政府更好服务开放

无论引进来还是走出去,不得不关注开放意识和政府职能转变。我省对外开放总体不够先进,与这两点密切相关。

根据省商务厅提供的数据,全省规模以上工业企业有出口业绩的只占11.8%,近年来外国人出入境总数保持在每年220万人左右,而北京、上海、广东 2014年就达到了778万、1150万、1434万,我省常驻外籍人员4万人左右,低于广东、江苏、浙江等省份。如此,何以让开放推动产业升级?

顾春太认为,开放度首先取决于开放意识。“机场就是窗口和信号,在国外能感受到细致的服务,可到了我省一些机场,常常是冷冰冰的面孔,需要服务时找不到人,不需要时又感觉到在严管。”

记者了解到,我省国际航线只开通26条,严重落后于国内同类省份,甚至没有一条洲际直航航线。全国已有十几个城市对数十个国家旅客实行72小时过境免签证待遇,而我省只有青岛一市获准。

政府重事前审批、轻事后监管,也掣肘开放。潍坊高新区一家生产芯片材料的企业,
从韩国进口高端原材料。今年4月,他们的货船在我省一个沿海口岸通关,海关要求先商检再卸船,而港务局却让先卸船再商检,无奈只好让货船先回韩国,后又从上海上岸再运到潍坊,几经折腾成本翻了几倍。

我省一家从事外贸综合服务企业,属于新业态,个别领域属于政策盲区,非有意为之而被叫停。这家企业负责人跟我们说:“在沿海其它省份,通常法无禁止皆可为,允许尝试、探索,刚要创新就被‘浇了一头冷水’。”

顾春太认为,政府要最大限度减少和规范审批行为,同时还要主动为开放服务。

韩国现代汽车合资企业在北京,却将面向全球的新能源企业研发中心,在烟台开发区建成投产。烟台开发区投资促进局局长张文庆回顾道,当时现代汽车研发中心工作人员并不愿意离开一线城市,第一次考察就以选址不理想为由拒绝。考察组返回北京的当天晚上,张文庆就追过去了,搞清楚了原委,有针对性制定项目承接方案,用高效和热情打动了他们。

项目前期,烟台开发区成立专门项目服务组,替企业跑手续。原本,企业自己到省里跑环评、项目核准等手续,需10个多月,他们三个月就拿了下来。富士康、LG落户这里,也有类似情形。

阎兆万分析,现在国内国际市场合作非常深入,政府牵头对接、提供合作信息可以最大限度减少时间成本。他说,我省目前在海外国家(地区)设立的办事处仅有6个,远远满足不了需求,亟需在更多世界性商贸中心建立国际化服务网络,第一时间感知世界经济的脉动,为我省开放提供高效服务。

省委、省政府和各市对开放度越来越重视。今年再向世界500强抛绣球,截至6月底,我省共有205家世界500强投资设立663家企业,外商投资研发中心29家。看各 地,潍坊出台提升国际化水平提升计划；青岛启动国际城市战略,选取18个国家和地区的先进理念、标准作为对标对象；淄博每年安排2000多万作为引智资金,近几年从日本、德国引进170多人次退休工程师和高级技师……以开放促升级的理念,在山东深入人心。