关于转发鲁农机安字〔2014〕21号文件的通知  

    　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　济南市农业局
　　　　　　　　　　　　　　　关于转发鲁农机安字〔2014〕21号
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文件的通知
　　　　　　　　　　　　　　　　　济农机字〔2014〕12号
各县(市)区农机局：
　　现将《省农机局关于抓好今冬农机安全生产工作的通知》（鲁农机安字〔2014〕21号）转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。
　　一、提高思想认识，加强源头管理
　　各县（市）区农机管理部门要严格按照有关法律法规和业务规范的要求，进一步规范拖拉机、联合收割机牌证核发工作。加强对农机驾驶培训机构的教学检查和监督，查处纠正未按教学计划和大纲培训等违规行为，确保农业机械驾驶操作培训的质量。要规范驾驶人员的考试工作，杜绝给未经考试或考试不合格的人员核发驾驶证现象。要规范拖拉机、联合收割机注册登记工作，坚决做到不符合标准要求的不准办证上牌；要按规定要求检验拖拉机、联合收割机，对检验不合格的不予发放检验合格证，严把机车登记入户关、农机驾驶员考试关和机车检验关，强化源头管理，保障农机安全生产。
　　二、加大宣传力度，营造良好氛围
　　各县（市）区要以“平安农机”示范县创建活动为契机，加大农机安全宣传教育力度，积极促进“创建平安农机，促进新农村建设”活动。要继续落实安全宣传，进一步提高农机经营者、使用者和农民群众的安全意识。要充分发挥农村基层组织的作用，真正把宣传教育工作落到实处。要充分利用各种宣传媒介，宣传冬季农机行驶、作业防寒、防雾、防滑等安全生产防范措施。要采取形式多样的宣传手段，广泛开展安全生产宣传教育活动，大力宣传有关法律、法规和农机道路交通事故典型案例等，营造良好的农机安全生产氛围。
　　三、强化工作措施，密切协调配合
　　各县（市）区农机部门要结合本地实际，研究制定抓好今冬农机安全生产工作具体措施，制定工作计划，细化工作内容，做到责任明确，分工合理，措施到位。要加强协调配合，进一步加强与公安、安监部门的协作，定期召开联席会议，实行信息互通。
                                                                        　　　　　　　　　　　　　　　济南市农业局
                                                            　　　　　　　　　　　　　　2014年12月2日     　　　　　　省农机局关于抓好今冬农机安全生产工作的通知
　　　　　　　　　　鲁农机安字〔2014〕21号 各市农机局（办）：
　　  为贯彻落实省政府11月23日全省安全生产电视会议精神，深刻汲取寿光龙源食品有限公司“11.16”重大火灾事故和蓬莱市“11.19”重大道路交通事故教训，结合当前安全生产的严峻形势，现就抓好今年冬季农机安全生产工作通知如下：
　　一、提高认识，切实增强做好当前安全生产工作的紧迫感、责任感
　　各级农机部门要认清安全生产形势的严峻性、复杂性、艰巨性，深刻吸取寿光“11.16”和蓬莱“11.19”事故教训，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，增强农机安全生产意识。要本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，进一步增强做好安全生产监管工作的紧迫感和责任感。要切实克服麻痹松懈思想，克服畏难情绪，坚定信心，振奋精神，迅速行动起来，认真查找工作中的不足和薄弱环节，采取得力措施加以解决，要以细上加细、实而再实的工作作风，切实抓好监管农机安全生产工作，坚决防范重特大事故发生。
　　二、强化措施，结合“六打六治”打非治违专项行动切实抓好安全监管 
　　根据“六打六治”打非治违专项行动的要求，确定将无牌驾驶、无证驾驶、未检验作业、违规发放牌证、瞒报谎报事故和其它违反安全生产法律、法规、规章的农机生产行为作为整治重点。加强农机合作社机库、配件库、油料库、维修车间即“三库一间”的安全检查以及农机合作社、农机大户安全生产制度、措施落实情况的检查。抓好农机“三率”提升工作。对无牌行驶、无证驾驶行为以及报废农业机械进行一次再清理，进一步提高农机“三率”水平。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对卷帘机、微耕机等冬季常用的农业机械纳入监管范围，集中打击、整治一批非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序。对重大事故隐患，继续实行挂牌督办整改措施，直至隐患得以解除，努力减少因非法违法行为造成的事故，促进我省农机安全生产形势持续稳定好转。
　　三、根据冬季事故频发的特点，强化联合执法工作
　　针对冬季雨、雪、冰、冻、雾等恶劣天气多发，“两节”临近，农村人员出行增加、农资货运任务增多，安全生产隐患较多，拖拉机道路交通事故频发的情况，加强与公安部门的联合执法。各地要组织农机监理执法人员，积极配合公安交管部门加强乡村道路安全检查，严查拖拉机违法载人、酒后驾驶、超载超速、无牌行驶、无证驾驶、脱检漏审、拼改装机械上路行驶、伪造变造证照等重点违法违规行为。要通过查找和整改隐患，切实解决农机安全生产工作中存在的突出问题。
　　四、结合农村的实际情况，加强执法宣传
　　深入开展冬季农机安全生产执法宣传，强化警示教育、发放安全挂图、发布安全出行信息。进村入户、深入田间地头，利用乡村庙会、集市，采取发放宣传品、广播、电视、网络等农民群众喜闻乐见的形式着力提高广大农机从业人员的安全意识和法治意识，营造依法管理、依法用机的社会氛围。
　　五、加强应急处置工作，落实应急值守制度
　　各地农机部门要不断完善农机事故应急预案，落实预案演练工作，建立起快速反应机制。各地应公布应急及事故报警电话，建立领导带班、专人24小时轮值工作制度。确保值班电话畅通，在发生事故或紧急情况时，保障有效处理并准确及时上报，把损失降到最低。
　　各市要将通知精神迅速传达贯彻到基层，制定具体行动措施，并积极落实。                                                   　　　　　　　　　　　 山东省农业机械管理局
                                              　　　　　　　　　　　　　2014年11月28日

来源：    济南市农业局