山东兴起农村合作金融 村民有了自己的“银行”

　　不用跑银行、不用借高息贷款，只需提交申请，便能及时得到合作社的互助金，这种新型农村合作金融模式正在山东各地快速发展，为“三农”发展提供新的资金融通渠道。

　　“向合作社提出申请后，很快便拿到了5万元互助金，很方便。”山东青州市高柳镇黄岭村村民陈承恩说，他今年准备扩建两个现代高温大棚，但手头缺资金，向所在的家家富果蔬专业合作社提出需求后，经过审核，合作社很快发放了互助金。据家家富果蔬专业合作社理事长李庆凯介绍，自2015年6月获批开展信用互助试点业务至今年7月10日，已累计发生信用互助业务165笔，互助金额633万元。

　　“用村民自己的钱，办村民自己的事。”去年初，山东成为全国开展新型农村合作金融的试点省份。坚持社员制、封闭性、不吸储放贷等原则，合作社通过社员内部资金筹集满足内部社员的金融需求。“社员有需要资金时，我们根据其他社员此前备案的可出资额统筹安排，成员内部之间通过托管银行账户直接转账。”李庆凯说。

　　“山东的试点对单个社员存放、使用互助金额度以及使用互助金期限等都做了规定，这些规定都力求保证合作金融运作符合小额、分散、有效控制风险的要求。”山东省金融办民营金融机构监管处副处长王新国表示。

　　目前山东的新型农村合作金融正在快速发展。据山东省金融工作办公室统计数据，截至2016年6月末，全省共有73个新型农村合作金融试点县(市、区)的160家农民专业合作社取得信用互助业务试点资格;参与社员(包括法人社员)超过1.3万人。全省已累计发生互助业务981笔，互助金额3308.8万元，平均每笔3.4万元。

　　据了解，为提高试点合作社的积极性，山东部分地区对信用互助业务开展良好的合作社给予奖励补助。如枣庄市出台信用互助试点扶持办法，安排400万元专项扶持资金，根据信用互助金规模分档进行补助。在财政贴息方面，滕州市财政列支专项资金，对互助金借入和借出均给予月息2‰的补贴。

　　为保证资金安全，试点还引入托管银行制度，确定了农业银行山东省分行、山东省农信联社为合作托管银行，由托管银行履行账户开立、资金存放、支付结算等托管职能，开展业务指导、辅助监管等综合服务。这两家合作托管银行机构针对合作社特点，积极开发金融产品，加大对信用互助的外源融资支持。目前，省农行已为试点合作社及社员发放贷款2772万元，全省农村信用社为试点合作社及社员提供的信贷资金余额达1.27亿元。