全省农村土地“三权分置”理论学习暨工作交流现场会议在莱西市召开
5月8日，省农业厅在莱西市召开了全省农村土地“三权分置”理论学习暨工作交流现场会议。会议总结了过去两年来的工作，分析了新常态下农村经管工作面临的新形势、新任务，安排部署了下一步全省农村经管工作。农业部经管司副巡视员赵鲲应邀作了《中国农村土地制度演变与三权分置》的专题报告，省农业厅副巡视员褚瑞云出席会议并讲话。
褚瑞云在讲话中指出，2013年以来，全省农村土地确权登记颁证进展顺利，农村土地经营权有序流转扎实推进，新型农业经营主体健康发展，农村集体“三资”管理成效显著，农民负担监管新机制逐步形成，为农业农村经济持续健康发展、农村社会和谐稳定提供了强有力支撑。
褚瑞云要求，全省农村经管系统要统一思想，明确方向，大力推进农村土地制度和农村集体产权制度改革，加快构建新型农业经营体系，创新农村社会管理。各级农村经管干部要有大视野和全局观，进一步增强市场意识、创新意识和法治意识，始终围绕大局找准定位，服务发展推进改革。当前和今后一个时期，要努力抓好七项重点工作。 一要今年基本完成承包土地确权登记颁证工作。 各地要严格质量控制，从严控制确权确股不确地，高度重视信息平台建设，妥善处理工作中遇到的各种问题。 二要引导农村土地经营权规范有序流转。 各地要按照中央和省里有关政策文件要求，总结推广基层成功经验和典型做法，探索所有权、承包权和经营权“三权分置”的有效实现形式，引导土地经营权规范有序流转，推动多种形式的农业适度规模经营发展。研究制定土地经营权流转交易规范，健全县、乡两级土地流转服务平台，加强农村土地经营权流转管理和服务。 三要加强纠纷调解仲裁体系规范化建设。 要继续以综治考核为手段，推动所有涉农县（市、区）设立纠纷调解仲裁委员会。已成立仲裁委的地方，要将工作重点转到规范化建设上来，不断完善各项规章制度，落实人员经费，改善工作条件，依法规范开展调解仲裁活动。 四要培育各类新型农业经营主体健康发展。 重点鼓励发展符合当地适度规模经营标准的农户家庭农场。搞好家庭农场主培训，提升其发展规模化经营的能力和水平。继续开展示范创建活动，发挥政策导向作用，示范带动各类新型农业经营主体规范发展。加快建立工商企业进入农业资格审核制度，对农业流转土地的用途进行审核，加快建立事前审核、事中报告及事中事后监管的长效机制。 五要稳步推进农村集体产权制度改革试点。 各级都要深入开展调查研究，分析不同类型农村改革的主要模式、取得的成效及面临的问题，提出切实可行建议，为指导和推动全省工作提供依据。 六要切实加强农村集体财务管理。 要下大力气抓好农村集体经济审计工作。整合现有信息系统，将农村财务管理、会计核算、资产资源招投标、财务村务公开、资产资源电子台账等业务纳入平台管理，提升农村集体“三资”监管信息化水平。充分发挥各级农村集体“三资”管理示范县的示范引领作用，带动全省农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化建设再上新台阶。 七要继续抓好减轻农民负担监督管理。 根据新时期农民负担反映出的新问题、新特点，实行分类指导、跟踪解决，有案必查，绝不姑息。继续组织开展涉农乱收费专项治理，防止农民负担反弹。规范实施一事一议筹资酬劳，选取部分县（市、区）开展专项审计。
褚瑞云最后强调，当前农村经营管理工作面临的大事、新事、难事多，各项工作的内涵和外延都有了新的拓展，要切实加强农村经营管理体系建设。农村经管系统干部在工作中要坚持问题导向，再创新、再提高、再进步，努力做到“学、察、思、行”的有机统一。
会上，与会代表现场参观了莱西市河头店镇“三权分置”改革和土地确权登记颁证工作现场。青岛、枣庄、莱芜市农经部门负责同志介绍了农村土地“三权分置”工作的经验和做法。
省农业厅有关处室、单位的主要负责同志，各市农业局（农委）分管局长（主任），经管处（科、站、办）负责人约60余人参加了会议。