强化督导考核 落实奖补措施 确保兰陵县农村土地承包经营权确权颁证工作顺利进行

　　近期，兰陵县针对农村土地承包经营权确权颁证工作进度较慢的实际情况，强化督导考核、落实奖补措施，确保全县的农村土地承包经营权确权颁证顺利进行，按期完成各项工作任务。

　　一是加快工作进度。继续保持高压态势，做到思想再绷紧、标准不降低、工作不松懈，切实增强力量，倒排工期，严格节点控制，严格按照市、县要求，进一步加强领导，精心组织，合理安排，按照农业部农村土地承包经营权确权操作规程，在确保工作质量的前提下，加快工作进度，确保11月底全部完成完成确权任务。

　　二是保证工作质量。坚持“质量第一”这一基本原则，严格工作标准，做好检查验收，把好确权颁证“最后一道关”，保证颁证质量。在乡镇（街道）自查的基础上，监理公司逐乡镇、逐村对测绘结果进行审核验收，对检查合格的要出具检查验收报告，对不符合要求的限期整改。

　　三是充实工作力量。各乡镇（街道） “一把手”带头抓落实，分管领导靠上抓，实时掌握工作进展情况，及时解决存在的问题。对照标准，查漏补缺，切实把工作做实、抓好。科学调配、合理摆布县、乡、村业务人员和测绘公司的力量，保证工作时间和精力，骨干力量向后进村倾斜，全力推进测绘、公示、合同签订工作。对已经完成公示的村，及时签订合同，加快发证进度。

　　四是严格奖补政策。严格按照县里制定的奖补政策，对按政策规定、程序要求、时间节点完成确权登记颁证任务，并经监理公司检查验收通过的村居和乡镇进行奖补：10月31日前完成的，奖励乡镇（街道）20万元，村级按照每亩2元的标准奖励（村1元，测绘公司1元）；11月30日前完成的，乡镇（街道）奖励10万元，村级按照每亩1元的标准奖补（村0.5元，测绘公司0.5元）；11月30日至12月底完成的，不予奖励。

　　五是坚持应确尽确。按照省委、省政府两办10号文件和农业部等六部门2号文件的要求，严格坚持应确尽确的原则，对于申请暂缓确权的村，只要没办相关手续、土地性质没有改变，就要确权确地到户；对于城郊村、经济开发区的村、增减挂项目村等土地变化大、难以确地到户的村，按照中央1号文件“可以确权确地，也可以确权确股不确地”的精神，采取村民议决的方式逐村研究确权办法，最迟明年上半年全部完成。同时稳妥调处确权登记过程中出现的纠纷。

　　六是加强督导考核。成立以县领导带队的6个督导组，按照实事求是的原则，督导好各测绘公司以及监理公司对确权登记工作的测绘与监理；协调好乡镇、村、测绘公司三者的关系。由监理公司根据市确权登记办公室要求，逐乡镇、逐村对测绘成果进行审核验收，对检查合格的出具验收报告，对不符合要求的限期整改，确保“不发纠纷证、不留后遗症”。督导组严格按照标准要求，做好测绘质量的检查验收和颁证前的检查验收“两个检查验收”，把好确权质量的“最后一道关”，提高发证质量。对作风不实、措施不当、弄虚作假、违背政策的、出现重大问题，严肃追究责任。

　　七是加强档案管理。根据有关法律法规和《山东省农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理规则》要求，由县农业局和档案局联合做好确权登记档案资料的收集、整理、归档工作，同时做好有关信息数据的保密工作，确保农村土地承包档案的完整与安全。（兰陵县农业局）