冠县：植树造林突破“双千万”株

今年以来，冠县以争创全国绿化模范县为总抓手，按照“高标准、严要求、全绿化、乔灌结合、立体生态”的空间绿化格局，实施了路网、农田林网、河渠、乡镇驻地、村庄、企事业单位、经济林建设等七大绿化提升工程。目前，冠县栽植各类乔灌木1200多万株，育苗1400多万株，完成土地流转2万余亩。

一是立足抓“早”，争取工作主动。 一是早规划。去年6月份，冠县召开了县委常委扩大会议，专题研究《冠县冬春绿化工作方案》。同时聘请省林业专家高水平编制高速公路、国省道、县乡路绿化规划，力求形成以乔木树种为主体，以农田防护林和绿道为基本框架，多树种、乔灌花草相结合的立体式全覆盖大格局，努力打造“四季常绿、三季见花、乔灌结合、错落有致”的绿化效果。二是早动员。冠县于去年7月25日，召开了全县冬春绿化提升工作会议，提前半年进入大搞植树造林的工作状态。为确保工作扎实推进，成立了县委书记任总指挥，县长任常务副总指挥林业生产指挥部，实行“县级干部和部门包乡镇、乡镇干部包管区、管区干部包村庄、村干部包地块”的工作机制，形成了“人人身上有任务，个个肩上有担子”的良好格局。三是早动手。去年冬季，结合全市开展的路域环境提升工程，辛集、范寨、北馆陶这三个乡镇及早拉开了冬季造林会战的序幕，走在了全县造林绿化的前列，通过现场观摩评比，全县上下形成了相互比、相互学的良好氛围，有力推动了冬春造林工作的开展。

二是立足抓“实”，确保造林效果。 一是积极拓宽融资渠道。为搞好全县的整体绿化水平，积极拓宽融资渠道，由县国有资产管理有限公司争取政策贷款2000万元，用于高速公路两侧生态防护林建设。采取PPP模式筹资2000万元，用于冉海水库的绿化工作。引导乡镇通过出让林权方式解决部分绿化资金，或者通过给予苗木公司优惠政策，采取林苗一体化建设方式，搞好国省道两侧的绿化工作。鼓励企事业单位和广大农村群众自行筹措资金，搞好本单位以及房前屋后的绿化。二是突出抓好土地流转。针对以往“年年栽树不见树”的现象，今年，把土地流转放在重中之重的位置，要求所有乡镇必须进行土地流转，流转出来的土地必须开挖隔离沟；土地流转资金实行全县统筹，按县乡6：4分担，切实提高了树木的成活率保存率。在抓好土地流转的同时，采取发布公告、倡议书和常态化开展巡逻等多种措施，着力加强树木管护，营造了全社会爱绿护绿的浓厚氛围。三是狠抓督导问责。先后召开了2次大型动员会议，组织了6次现场观摩，有效推动了造林绿化工作的顺利进行。充分发挥林业部门技术优势，由林业技术人员每天到分包乡镇进行指导帮扶，现场解决苗木质量、栽植技术等关键问题。实行进度和标准双监理制度，由县大督查委员会定期进行督导，确保绿化工作高标准、快速度推进。着力加大问责力度，对认识不到位、措施不力、完不成任务的，严厉追究相关人员责任。

三是立足抓“长”，全力惠及民生。 一是真正为群众留下生态财富。建国以来，冠县有两次大的植树造林高潮，结束了冠县“关上门、关上窗照样喝泥汤”的历史。今年掀起了第三次植树造林的高潮，真正为群众再留一笔生态财富。土地流转后，对所有新栽的树木及时明晰产权、责任到人，由不动产登记部门进行确权发证，不栽无主树，不造无主林。同时，大规模植树造林，也将为发展乡村旅游、全域旅游奠定坚实基础，可实现生态效益与经济效益的有机统一。二是坚持林业生产与精准扶贫相结合。针对黄河故道贫困村生态薄弱的现状，今年新建防风固沙林1147亩。结合贫困村实际，制定了经济林富民政策，发展了矮砧苹果、大樱桃为主的优质果园8000亩，发展油用牡丹200亩。国省道两侧50米绿化长廊，能承包给贫困群众的优先承包给贫困群众，或者由贫困户组成合作社共同经营，确保了林业生产与精准扶贫、精准脱贫相结合。  三是顺势而为发展林下经济。县里成立林下经济发展管理办公室，积极探索林下经济发展新模式，针对高速公路每侧流转出来的100米土地、国省道每侧流转出来的50米土地和冉海水库周边流转出来的1800亩土地，在抓好植树造林的基础上，将土地产权统一划归县政府所有，再由林下经济发展管理办公室具体负责林下经济的发展规划、监督管理等，提高全县林地综合利用率，向林下经济要效益，促进农民多渠道增收。