沂水县精准发力 扎实推进环保突出问题治理
突出“早”字,及早部署,全面开展环保治理攻坚
坚持早动员、早部署、早安排,沂水县先后召开了县委常委会、县政府常务会对全县环保突出问题治理攻坚工作进行专题研究。召开全县环保突出问题“回头看”工作会议,对重点企业环保问题整改、土小企业取缔、环保违规项目整顿、信访案件查处等重点工作进行了安排部署。召开全县环保突出问题治理工作调度会议,成立由县委、县政府主要负责同志任组长,县级班子有关领导任副组长,各乡镇党委书记、县直有关部门主要负责同志为成员的环保突出问题治理工作领导小组,下设综合、业务、档案、宣传、后勤五个工作组,从县直单位抽调精干力量集中办公。召开全县环保突出问题治理攻坚动员大会,贯彻全市环保突出问题治理攻坚动员大会精神,动员全县上下迅速行动,集中攻坚,确保全面打赢环保突出问题治理攻坚战。
狠抓“实”字,深挖细查,推进问题治理纵深开展
一是排查问题、分解任务。制定《环保突出问题攻坚行动方案》,梳理出重点企业监管、产业结构调整、环保基础设施建设、大气污染治理、水污染治理、危险废物污染治理等12类31项工作任务,分别确定了责任单位和时间节点。列出了重点企业环境问题整改任务清单、水环境突出问题治理任务清单、危险废物突出问题整改任务清单、环保违规项目清理整顿任务清单、重点环境信访案件整改任务清单,共计155项重点问题,实行五职责任人包扶制度,即每个重点问题都有一名县级班子领导、乡镇党委政府主要负责人、分管负责人、主管部门负责人包扶。
二是突出重点、集中攻坚。水污染治理工作方面,重点抓好润达水务公司投资1000余万元的提升改造工程,目前正在紧张施工,力争近期完成。大气污染治理工作方面,10吨以下燃煤锅炉清理改造已全面完成,共清理133台,改造163台;10吨以上35吨以下燃煤锅炉改造任务共16台,现已完成15台,道一石化正在停产整治;35吨以上燃煤锅炉超低排放改造任务共计20台,已完成19台,大地玉米有限公司1台正在改造。信访案件查办工作方面,对2011年以来县级以上重点信访舆情进行全面梳理,共计1027件,按照一案一档的要求,逐一分析,建立台账,对已办结的及时销号,未办结的限期办理。目前,已完成973件,完成率90%。违规项目清理整顿工作方面,严格按照省、市关于清理整顿环保违规建设项目工作方案相关要求,加强调度,限期办理,纳入调度的80个违规项目,目前已有74个项目完成备案手续,其余6个正在办理中,力争近期全部完成。“土小项目”清理取缔工作方面,对辖区内“十五土小”、“新六小”及其他土小污染企业进行拉网式排查,摸清底数,不留死角,严格按照“断电、停水、拆除设备、吊销执照、清除原料”的原则,坚决予以清理取缔,现已关停取缔22家。重点企业问题整改工作方面,对存在环境风险隐患的98家企业,严格落实“三个一批”要求,现已完成70%。
三是强化督导、狠抓落实。县里成立5个环保突出问题治理工作督察组,实行日调度、周通报制度,分头到各乡镇、企业进行现场督导。目前,已召开调度会3次,印发工作通报4期。县主要领导多次带队到山东华科化工、昆达生物、高桥镇小制胶拆除点、沙沟镇畜禽养殖污染防治点等九个环保突出问题治理现场,进行现场调度督导。
强化“严”字,加强监管,全面提升环保能力建设
一是加强环保队伍建设。将县环境监察大队升格为正科级建制,设立环境监测站、环境应急与事故调查处理中心、污染物排放总量控制办公室等3个副科级科室。加快人才引进,目前县环保局干部职工共130人,其中研究生学历10人、本科学历74人,高级职称6人、中级职称23人。不断加大环保资金投入,投资400余万元配备环境应急监测车辆;投资300余万元建成国家III级标准环境监测站;投资1500万元建成环境预警指挥中心,所有重点企业全部安装在线监测及视频监控系统,实行24小时监测监控;投资500余万元建设“12369”智慧环保云平台、配备移动执法系统,全部实现网上数字化办公。
二是落实网格化管理。在乡镇设立环保办,配备3-5名专职工作人员,并在每个行政村设立环保监督管理员。实行环境保护网格化、分类化管理,全县按行政区划划分为19个二级网格,由乡镇(开发区)负责每个网格的环境监管工作。乡镇(开发区)按行政村划分三级小网格,由行政村负责小网格的环境监管,全面落实县环保局、乡镇环保办、村环保监督员三级环保队伍的责任。
三是坚持铁腕治污。对违法排污、违规建设、逃避监管、不正常使用治理设施等行为,坚决从严从快查处。充分利用按日计罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等法定手段,严惩违法行为。坚持工作日例行执法检查,分管县领导带队夜查、抽查,节假日重点执法检查,在线监测数据全天24小时监控,强化“无缝隙”执法模式,始终保持监管高压态势,营造环境法治的浓厚氛围。今年以来,全县共检查企业2496家(次),立案处罚123家企业,罚款517.98万元,其中5起移交公安机关,行政拘留2人。