大规模减税降费 山东减负将达1300亿元以上

山东省政府新闻发布会现场

　　鲁网3月29日讯 （记者 鲁珊珊 张佳伟）实施大规模减税降费是今年积极财政政策加力增效的重要方面，目的是减轻企业负担、激发市场活力。按照习总书记“实打实、硬碰硬”的指示精神，国家新一轮更大规模减税降费措施，全年将减轻企业负担近2万亿元。记者从山东省政府新闻办今天上午举行的发布会上了解到，从我省情况看，减负规模将达1300亿元以上。

　　“全面推开营改增后，增值税已覆盖各行各业。此次增值税改革将于4月1日起实施，并与实质性减税相结合，减税力度空前。”山东省财政厅厅长刘兴云在发布会现场介绍，概括起来主要是“降税率、扩进项、退留抵”。降税率，就是将制造业等行业增值税税率由16%调整为13%；将交通运输和建筑等行业增值税税率由10%调整为9%。特别是制造业税率降低3个点，远远超出市场预期，是一场解渴的“及时雨”，将进一步推动制造业转型升级、提质增效。扩进项，就是对不动产进项税额由分2年抵扣改为允许一次性全额抵扣，将国内旅客运输服务纳入进项抵扣范围，服务业纳税人进项税额可加计10%抵扣。上述政策进一步完善了增值税抵扣链条，是税收制度的重大突破。退留抵，就是建立覆盖全行业的增量留抵税额常态化退税机制。去年，国家对部分行业留抵税额进行了退还，我省完成了71亿元退税任务，对于鼓励投资、缓解企业建设期资金压力发挥了重要作用。

　　山东对小微企业税费实施普惠性减免，今年年初，一揽子支持小微企业发展的普惠性税费减免政策已经落地，共涉及8个税种和2项附加。其中，影响力最大的是两个主体税种：在增值税方面，将小规模纳税人起征点由月销售额3万元提高到10万元，受益面大幅度扩大。在所得税方面，放宽小型微利企业标准，引入超额累进计税方法，年应纳税所得额不超过100万元的部分，实际税负为5%；年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，实际税负10%。另外，还有资源税等6个地方税种和两项附加，在中央规定减征幅度内，我省按50%的顶格减征幅度执行，最大程度释放政策红利。

　　新个人所得税法已于今年1月1日起正式实施，新个人所得税法优化调整了税率结构，将基本费用扣除标准提高到每月5000元，增加了子女教育、继续教育、大病医疗、住房租金、住房贷款利息、赡养老人等六项专项附加扣除。

　　“今年《政府工作报告》中已经明确，自5月1日起，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。”刘兴云表示，我省正在制定具体政策，近期即可出台。同时，着力降低企业经营性收费，特别是降低企业用电、过路过桥费等经营成本。继续加大清理规范涉企收费，实行收费清单“一张网”，建立涉企收费动态监测机制，实现阳光收费。

　　另外，为支持经济高质量发展，山东省在省级权限范围内积极挖掘减税潜力，也出台了多项含金量高的地方性减税措施。一是降低城镇土地使用税税额标准，全省普降20%，高新技术企业按调整后税额标准的50%执行；二是大幅下调企业6类合同核定征收印花税的征收比例；三是将四类货运车辆车船税税额标准下调至原税额的一半征收。