凝心聚力：山东“十三五”铿锵起步

      起步“十三五”,迈向新征程。
      近期,省发改委会同省直有关部门组织制定了我省关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见,围绕“三去一降一补”五大任务,提出了27项重点任务和40条政策措施。
      我省“十三五”目标在务实中起步。

供给侧改革效果显现

“围绕去产能,山东积极做好推进产业转型升级的文章。”省发改委主任王忠林表示。据悉,今年以来,我省加大落后产能淘汰力度,落实淘汰落后炼油产能3062万吨。

据了解,计划到2018年,9个行业产能利用率全部回升至80%以上,按时完成国家下达的化解过剩产能任务目标,其中钢铁、煤炭分别压减1000万吨、4500万吨以上。

截至3月底,全省库存商品住宅去化周期17个月,比上年同期缩短4.5个月,接近合理区间。我省健全售租并举的住房供应体系,大力提高棚改货币化安置比例,力争今年货币化安置比重达到50%以上,商品房库存较多、消化周期较长的市县原则上应达到100%。

“一季度全省实现直接融资1546.4亿元,增长99.9%。”王忠林说,至2017年底,全省银行业金融机构不良贷款率低于全国平均水平,债转股在全国的份额不低于不良贷款在全国的占比。

据悉,一季度,我省开工棚户区改造项目17.3万套,完成全年任务的36%；新建农房6.1万户,累计完成农村改厕40.7万户。在补齐生态环境短板方面,一季度,我省“蓝繁”天数平均为50.9天,同比增加6.8天。“我们将落实好大气污染防治二期行动计划,扎实推进‘工业绿动力’计划,抓好燃煤电厂、锅炉超低排放改造,进一步增强生态产品供给能力。”王忠林表示。

“投资组合拳”连环出手

      “今年以来,全省坚持投量、投向、投速、投效有机统一,全力打好项目建设、资金管理、体制创新的‘投资组合拳’,切实发挥好投资对稳增长的关键作用,投资形势保持平稳。”王忠林介绍。

      据悉,一季度全省共完成固定资产投资7407.7亿元,同比增长10.6%。我省今年共安排130个省重点建设项目,总投资4100亿元,年度计划投资1090亿元,分别比2015年增加1060亿元和280亿元。三次产业投资结构由上年同期的1.7:51.8:46.5调整为1.7:51.7:46.6,服务业投资增长11.1%。

      “下一步,我们将重点解决好‘投什么’、‘谁来投’、‘怎么投’的问题。”王忠林说。

据了解,我省力争上半年1625个国家重大工程包项目开工率达到80%以上,完成投资1600亿元以上；我省将继续加大中央预算内资金、国家专项建设基金、企业债券争取力度,今年内全部完成地方政府拖欠工程投资款置换工作。此外,完善投资项目在线审批监管平台,目前该平台已经上线运行,实现了省直部门的横向联通、国家省市县的纵向贯通,“让信息多跑路,群众少跑腿”。

基础设施体系加速完善

“基础设施是经济社会发展的重要支撑保障,是重大的民生工程,对于改善供给结构、扩大投资需求都具有十分重要的推动作用。”王忠林说。

据了解,我省规划新建、续建高铁里程1449公里,年内开工鲁南快速铁路客运通道、潍莱高铁、郑济高铁项目,京沪高铁二线(环渤海高铁)天津至潍坊段争取年内完成可研,明年开工建设,力争到“十三五”末,全省高铁通车里程达到2100公里。高速公路方面,年内济南至东营等5个项目建成通车,力争到“十三五”末,通车里程达到7600公里。在抓好“两网两通”的同时,我省还将加快机场布局建设,力争国内外航线达到340条以上；加快现代化港口群建设,力争沿海港口货物吞吐量达到15亿吨,比“十二五”末增加1.6亿吨。

据悉,锡盟—济南通道年内将建成送电,新增省外来电200万千瓦,力争到2020年接纳省外来电能力达到2400万千瓦左右,这对于我省改善能源结构、推进大气污染防治等都具有重要意义。

“农村要突出提升便利化程度和环境宜居水平,重点推进‘七改’。”王忠林表示。据悉,我省将改造完成农村公路3200公里,2017年实现中心村电网“村村改”、机井电力“井井通”,两年投资135亿元,建设校舍面积达到710万平方米,推行按最低7度抗震设防标准新建改建农村住房,2016年底改造农村危房5万户,实施农村饮水巩固提升工程,农村自来水普及率稳定在95%以上,2016年完成200万户以上农村无害化卫生厕所改造,启动农村供暖改造工程,加强散煤清洁燃烧综合治理,2016年治理散煤500万吨以上。

构筑区域经济新格局

      “统筹融合联动已经成为区域城乡发展的大趋势。我省将纵深推进‘两区一圈一带’建设,加快区域产业差异、梯次发展,产城融合互促、协调发展,努力构筑多点支撑、竞相发力的区域经济发展新格局。”王忠林如是说。

      去年以来,我省“两区一圈一带”建设扎实推进,青岛西海岸新区集聚蓝色经济项目200多个,总投资3000亿元；黄河三角洲高效生态经济区累计实施未利用地开发项目47个,完成开发面积51万亩,四大临港产业区总产值超过3000亿元；省会城市群经济圈一体化进程加快,济南辐射带动能力持续增强；西部经济隆起带加速崛起,发展后劲逐步彰显,我省区域联动升级的协同效应加快形成。

      一季度,全省城市建设投资150.2亿元,扭转了去年城镇建设投资下降的态势。下步,将继续大力推进以人为核心的新型城镇化,加快形成城乡一体发展新格局。

      此外,我省与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作不断深化。一季度,对“一带一路”地区出口523亿元,增长8.9%,占全省的27.3%；在“一带一路”地区新签合同额31.4亿美元,完成营业额14.5亿美元,分别增长6.2倍和38.8%,占全省的69.3%和59.8%。

抓民生也是抓发展

      “抓民生也是抓发展。今年一季度,全省教育、就业和社保、医疗卫生支出分别增长21%、16.3%和13.8%。在经济下行压力加大的情况下,做好民生工作,更有现实意义。”王忠林认为。

      一季度,全省城镇新增就业36.4万人,完成全年计划的33.1%；城镇登记失业率为3.34%,与去年同期持平,就业形势总体平稳。

      据悉,我省下半年将把居民基本养老金标准由每人每月85元提高到100元。继续提高全省最低工资标准,高、中、低三档分别比上年度提高110元、100元和90元。以职工大额医疗补助制度为基础,探索建立全省统一的职工大病商业保险制度。

      以职工大额医疗补助制度为基础,我省还探索建立全省统一的职工大病商业保险制度。持续抓好“全面改薄”和解决“大班额”等工作,并启动新建、改扩建2000所幼儿园。