山东出台涉税财物价格认定办法 打击阴阳合同虚假评估

发布会现场（记者 张雯婷 摄）

齐鲁网 12月8日讯 （记者 张雯婷 杨婷婷）日前，山东省政府办公厅印发了《山东省涉税财物价格认定办法》。12月8日上午，省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省物价局副局长董金文对《办法》进行解读，并回答记者提问。

据称，《办法》是全国第一个以省级政府名义出台的涉税价格认定办法。涉税财物价格认定，是指物价部门应税务机关请托，对税务机关在税收征管过程中遇到的价格不明、价格有争议情况，进行计税价格认定的行为。《办法》第八条规定，税务机关在税款征收、税务检查等税收征管过程中，需要对涉税财物进行计税价格认定的，应当向本级价格认定机构提出协助请求；涉税财物在外地的，承办价格认定机构可提请涉税财物所在地的价格认定机构协助办理。

2010年4月，国家发改委、国家税务总局联合印发《关于开展涉税财物价格认定工作的指导意见》，明确由物价部门对涉税财物计税价格进行认定。2012年，青岛市以政府规章在全国率先出台了《青岛市涉税财物价格认定办法》，此后泰安、枣庄以及诸城、安丘、平度等市、县政府相继出台相关办法，开展涉税财物价格认定工作。目前我省涉税财务价格认定范围已涉及存量房交易、关联企业交易、股权转让交易及房屋租赁、土地租赁等计税价格认定以及抵税财物价格认定等方面。在目前我国从价税为主的体系下，除了一些特殊性质的税种外，绝大多数税种都采取从价计征，即绝大多数税种涉及的商品、财产、劳务和所得的纳税额，都是以价格为计税依据计算的。通过认定合法合理的计税价格，可以有效抑制不法纳税人通过阴阳合同、虚假评估等手段逃避纳税行为。

从近几年试点情况看，我省涉税价格认定工作效果良好。如青岛市物价部门从2013年至今，已办理涉税财物价格认定200余起，涉税金额37亿元；诸城市自2011年以来，办理企业股权转让计税价格认定480多件，涉税金额18亿元，有效堵塞了税收漏洞。

董金文介绍，物价部门从事的涉税财物价格认定是免费的，所需经费由同级财政预算安排。如果纳税人对涉税财物价格认定结论有异议，《办法》规定了两条途径，即重新认定和复核裁定。当税务机关、纳税人对价格认定结论有异议的，可以在涉税财物价格认定结论书送达之日起15日之内向原价格认定机构提出重新认定，也可以直接向结论书中载明的复核裁定机构提出复核裁定。价格认定机构对于下列三种情形不再受理，即：税务机关已作出纳税决定的；上级价格认定机构已作出价格认定结论的；其他不符合重新认定、符合裁定受理条件的。