以科技创新推动科学监管努力开创环保工作新局面
04.12.2017 23:29
本文来源: 环保局厅
一、打造监管平台，提升环境质量科学监管能力和水平
2017年，济南市借助大数据、云计算、物联网、网格化监管等技术手段，整合科技资源，建设了济南市智慧环保监管平台。平台总体架构为“一个平台、两条主线、六大系统”。即智慧环保综合监管平台；属地责任纵向线和行业监管横向线两条主线；监测预警、综合分析、决策评估、网格化监管、应急响应、公众参与六大系统。通过实现监测数据全整合，让环保管理更精准；实现溯源精准分析，让政府监管更科学；实现部门多级联动，让协同成为一种机制；实现网格综合大监管，让任务处理更高效；实现环境监管信息开放发布，让信息惠民更便捷。智慧环保监管平台的建设，进一步加快了济南市横向覆盖各级各相关职能部门，纵向联通市、县、乡、村的全方位环保网格化监管体系的构建，打通了部门环境监管责任传导隔板，推动了环境管理战略转型, 提升了环境质量科学监管的能力和水平。
二、强化基础工作，为改善空气环境质量提供科技支撑
一是启动了大气污染防治总理基金项目。2017年，济南市根据国务院和环保部关于创新大气重污染成因与治理攻关组织实施机制，按照"2+26"城市“包产到户”跟踪研究的要求，启动了大气污染防治总理基金项目—济南项目的跟踪研究工作，并把此做为推动地方可持续发展的重大科技示范工程和增进民生福祉的重大民生工程。济南项目由中国工程院院士、清华大学教授郝吉明带领的专家团队和以济南市环境监测中心站、济南市环境研究院及山东大学组成的地方团队组成。该项目通过国家队深入一线、驻点指导的方式，与地方队一道集中优势力量，重点解决当前大气环境科研与实践脱节的问题，攻克大气污染难点；通过开展精细化来源解析、编制高分辨率大气污染源排放清单，并在识别污染来源与成因的基础上，提出针对性、科学性、可操作性强的“一市一策”空气质量改善路线图、大气污染防治综合解决方案和区域总体解决方案，指导开展科学精准的靶向施治，从根本上促进济南市大气环境质量的改善。同时，选择一批环境科研骨干人员加入跟踪研究团队，充分利用国家层面的人才和技术优势，带动济南市环境科研队伍建设，培养了一支立足实际，央地结合的地方大气环境科研团队，提升大气污染防治的科技支撑能力。目前，跟踪研究各项工作进展顺利，已在环境空气质量预报，重污染天气研判及预警等工作中发挥了重要作用。
二是夯实环境科研工作基础。立足服务环境管理和决策，积极组织开展环境管理科研需求对接，将管理需求和实际需要作为环境科研课题立项的前置条件，促进了实用性环境科研课题立项和成果转化应用。建立了环境科研课题动态管理档案，强化环境科研课题立项、研发、完成的全过程监管。以局属科研单位为基础平台，联合清华大学、中科院、中国环科院等科研机构，整合科技资源，实施科技创新，积极开展大气、水、固体废物、土壤污染防治与管理等领域的科研攻关，取得一系列科研成果。2017年，在研课题25 项，其中新开题5项，完成课题16项，4项课题获山东省环境保护科学技术奖项。
三、坚持标准导向，引领环境管理和污染防治
一是全面深入地组织开展国家和省环境标准的宣贯，及时转发、公布标准文本，做好标准的日常管理和确认把关，为环境管理提供服务和支持。二是针对当前国家和我省地方标准及修改单密集出台，互相之间不免有交叉使用的情况，将对企业环境标准信息的执行传递工作细化到每个标准的每个具体控制指标。三是积极主动地参与国家、省地方环境标准修订工作，认真梳理环境执法过程中遇到的难点和问题，提出合理建议，积极争取增加标准在地方实施的可操作性。四是立足实际，确定了小清河流域加严控制限值。2017年5月，济南市发布了《济南市人民政府办公厅关于济南市小清河流域执行水污染物区域排放限值的通知》（济政办字[2017]30号），提出了严于国家和省污染物排放标准的区域排放限值，进一步改善了小清河水质。
四、加强人才培训，开展对外技术交流与合作
实施境外培训和引智为重点技术交流与合作，针对大气污染观测、成因解析、预报预警、调控技术、土壤污染防治等环境监测和污染防控关键技术，与国际知名科研机构广泛交流合作。先后派遣多批次技术骨干赴美国、俄罗斯、意大利、加拿大、比利时等国家进行“大气污染防治与雾霾监控预警体系”、“大气激光雷达三维探测新技术”、“城市水生态建设”等境外培训，同时邀请国外环保专家来济进行交流、讲学。通过引进消化吸收、本地化研发，锻炼了队伍，提高了科技创新能力，使济南市在大气污染监控预警技术、细颗粒物和持久性有机污染物监测技术等领域走在了全国的前列，获得了环保部、国家外专局的充分肯定。
本文来源: 环保局厅
04.12.2017 23:29
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