威海文登区：政策支撑 创新组织 政府投资项目审计规范高效

鉴于政府投资项目投资量大、技术复杂、牵涉面广、时间跨度长的特点，威海市文登区审计局立足监督财政资金使用，提升投资项目综合效益，严把立项关口，加强项目实施过程监督，重组各类审计力量，推动区政府制定并出台了《政府投资工程项目管理暂行办法》，促进政府投资审计更加规范、高效。

审计职能提前，把好项目入口

目前，政府投资审计一般在项目建设的中后期介入，偏重于工程量计算、建筑造价核算和最终的决算审计，不利于发挥审计部门对财政资金绩效审计的作用。为此，《办法》中明确了审计、财政、国土、发改等部门在项目立项阶段的地位和分工，要求对项目建设的可行性进行科学决策，资金规模要做到量入为出，项目设计方案要多方论证，审计部门要在项目前期研究阶段及早介入，从规避审计风险，确保资金使用规范的角度提出审计建议，把好政府投资项目的立项关口。

加速跟踪审计，强化事中监督

政府投资项目跟踪审计工作已经开展了几年时间，通过跟踪审计，能够全过程的掌握项目进度、施工、采购、设计变更等重要信息，加强最终决算审计的规范性、权威性和高效性。《办法》中明确提出，项目施工过程中发生的设计变更、采购变更和施工变更，都要征得审计部门的书面同意，强化了对项目实施过程的审计力度，确保施工方严格执行施工合同，防范施工方随意变更图纸，增加施工难度和工程量，浪费财政资金。

重组审计力量，提高监督效能

在严格执行《办法》要求的同时，审计局还研究成立了由政府投资审计科、财政金融审计科和法制科组成的联合跟踪审计小组，从审计法规、资金使用、技术方案等方面对政府投资项目进行综合审计，截止目前，已经顺利对我区7个大型政府投资建设项目实施了跟踪审计，规避审计风险20多处，规范施工变更30多起，有效节约了财政资金。（宋军）