创新驱动:山东跨越发展新引擎

创新驱动梦想,创造引领未来。国家“十三五”规划建议指出,从更长远的战略需求出发,中国要坚持有所为,有所不为。

山东作为经济大省、工业大省、科技大省,有责任也有能力引领中国从制造大国向制造强国迈进,以更加成熟的创新思维,驱动新一轮工业革命,培育新动能、发展新经济,走在前列。

日前,我省发布的《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》明确指出,创新驱动是山东发展动力转换培育经济增长新动力的核心战略。

转换动能补齐短板

山东推进供给侧结构性改革的首要原则是,供需结合、两端发力。要增加中高端有效供给,必须依靠创新驱动发展,实现供需结构优化调整。

2015年,全省发明专利授权量和每万人发明专利拥有量分别为1.69万件、4.9件；今年1—4月份全省申请发明专利23950件,同比增长43.7%；授权发明专利7730件,同比增长70.2%。

“我省将围绕深化科技体制改革、强化大众创新创业环境、协同创新体系和创新型人才队伍建设等重点工作,大力实施‘互联网+’行动计划,推进企业创新百强工程和科技创新品牌培育工程,不断突破关键核心技术,提高创新供给质量,打造实现经济中高速发展、迈向中高端水平的新引擎。”省发改委主任王忠林介绍说。

为确保创新驱动战略的顺利实施,我省提出了一系列支撑政策支持。加大创新扶持力度,将“创新券”政策范围由小微企业扩大到中小微企业。同时,对新升级为国家级的科技企业孵化器、工程实验室、企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心,择优一次性给予不超过500万元的资金奖励。

省宏观经济研究院区域经济所所长高福一认为,改革创新才能激发经济活力,促进经济增长从粗放低效向集约高效转变,也只有创新驱动才能推动产业层次向中高端迈进、供需平衡向高水平跃升。

目前我省区域创新格局已初步形成,山东半岛自主创新示范区顺利建设,黄河三角洲农业高新技术产业示范区获国务院批准建设,全省国家高新区达到13家,居全国第二位。产业创新发展取得明显成效,2015年,全省规模以上高新技术产业实现产值5.05万亿元,占规模以上工业产值的32.5%。高新技术企业达到3903家。浪潮集团自主研制成功中国第一台关键应用主机浪潮天梭K1高端容错计算机,打破了国外垄断；海信集团发布中国首颗自主高端画质引擎芯片,应用于电视、医疗、绘图等专业领域,预计年可量产100万片；红领集团搭建了消费者与制造商的直接交互的C2M平台,进行客户个性化定制产品的工业化规模生产,已实现人均效益提高30%、生产成本下降30%和定制产品“零库存”的目标。

“这些案例也恰恰说明,只要瞄准市场深入实施创新驱动发展战略,完全可以产生更多富有竞争力的行业和企业,闯出一条产业优化升级的新路子。”高福一说。

以人为本提升创新能力

一个国家的科技、教育、科学研究靠的全是人。科技创新的关键是人才,人才是科研单位发展的主体和动力。

7月19日,第八届济南市食品行业产学研合作暨创新发展经验交流会上,山东省科学院生物研究所所长史建国等31人被评为“济南食品行业产学研合作创新发展带头人”。据他介绍,该研究所在生物食品加工领域,拥有一个十几名博士和一批优秀专家的团队,在发酵工业、海洋食品加工领域位居国内领先水平,研发出国内第一款由扇贝废料转化而成的肺部治疗药物等多个创新产品,产品产值达到数百亿元。

近日,我省出台了《山东省“十三五”人才发展规划》,这也是加快实施创新驱动发展战略的重大举措。提出到2020年,全省人才资源总量达到1720万人左右,研发人才总量达到41万人年左右,人才资源占人力资源总量的比重提高到23%左右的发展目标。

为了深入实施创新驱动发展战略,我省配套了《山东省众创空间和科技企业孵化器备案服务暂行办法》等30多个文件,旨在破除制约科研人员流动、科技成果转化、企业技术创新主体地位、知识产权保护、科技金融创新等关键环节的体制机制障碍。

“强化人才支撑首先要抓人才体制创新。”省发改委高技术处处长黄宁介绍说,为破除制约人才发展的体制机制障碍,我省实施了科技成果使用、收益、处置三权“下放”等改革举措。按照“实施一个项目、培养一个人才、带动一个团队”的思路,积极引进高层次领军人才团队。

实现科学技术现代化必须实现教育现代化。我省鼓励高校探索校校、校企、校所以及国际合作的协同培育模式,建立跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。目前,共拥有博士后站435个,设立博士后创新实践基地30个,累计招收博士后研究人员6200余人。围绕重点发展的新兴产业、支柱产业和特色产业,开展校企联合招生、联合培养的现代学徒教育。

打好创新文化基础

价值源于创造,创新源自梦想。“山东要实现从一个跟跑型大省转变为领跑型强省,建立创新文化是重要的一环。”高福一认为,创新文化建设就是营造一种有利于创新的文化氛围。

如果说人才体制改革是激发创新活力一方面,那创新文化则是另一面。

实现创新驱动,首先要打好创新文化基础。建立完善的创新服务体系,倡导创新文化,营造勇于探索、鼓励创新、宽容失败、重奖成功的良好文化氛围和社会环境。

围绕载体培育、知识产权保护、强化企业技术创新主体地位等方面,我省将着力推动国家、省、市三级创新平台有机结合的创新体系建设。

“建设一批重大科技创新平台。新增一批国家企业技术中心、工程实验室、工程(技术)研究中心,为科技创新搭建强力支撑；攻关一批核心关键技术。在人工智能、生物基因、空间海洋、核心电子器件等领域,力争实现技术突破,并推动其加快转化；实施一批重大科技创新工程。年内再新培育电子商务龙头企业100家；壮大一批产业技术联盟。推进建立以龙头企业牵头的信息技术跨产业联盟、创新联盟、智能制造联盟等,提高产业发展的集约集聚水平。力争到2020年,全省科技进步贡献率达到60.5%,比2015年提高5.4个百分点。”黄宁介绍说。

我省提出加快实现从“山东制造”向“山东创造”的战略性转变,其背后,是对创新驱动的认知和笃定。