中国制造“山东版”出炉 未来十年瞄准20个产业

摘 要：《 山东省行动纲要》日前出炉。4月1日上午，山东省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，我省将积极打造中国制造“山东版”，推进山东制造强省建设。未来10年，将瞄准“10+10产业”，重点发展新一代信息技术与装备、轨道交通装备、节能环保装备、新材料、新医药、纺织服装等20个产业。

　　《 <中国制造2025>山东省行动纲要》日前出炉。4月1日上午，山东省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，我省将积极打造中国制造“山东版”，推进山东制造强省建设。未来10年，将瞄准“10+10产业”，重点发展新一代信息技术与装备、轨道交通装备、节能环保装备、新材料、新医药、纺织服装等20个产业。

　 　制造强省“三步走”

　　今后十年，山东将处于由工业化中期向中后期迈进、由制造大省向制造强省跨越、由传统制造向智能制造提升的关键时期。按照制造强省“三步走”的战略，第一个十年，即2025年，全省制造业整体素质和综合水平大幅提升，创新能力显著增强，两化融合、绿色发展达到国内先进水平，形成产业基础雄厚、结构调整优化、质量效益良好、持续发展强劲的先进制造业体系，基本实现制造业强省目标。

　　到第二个十年，即2035年，山东制造整体达到国内制造强省前列，世界制造强国中等以上水平。

　　到第三个十年，即大约新中国成立100周年时，山东制造整体达到国内制造强省领先水平，世界制造强国前列水平。

　　重点发展“10+10产业”

　　我省提出了近十年重点领域发展的量化目标，在“创新能力、质量效益、两化融合、绿色发展”4个方面、12小项进行了定量目标设置

　　在《中国制造2025》中，国家提出了今后一个时期重点发展的10个产业领域。其中8个产业属于装备和信息产业，另加上新材料和生物医药2个非装备产业。我省把重点发展的产业确定为10+10共20个。

　　其中，10大装备制造业为“新一代信息技术与装备、高档数控机床和机器人、海洋工程装备和高技术船舶、轨道交通装备、汽车及零部件、电力装备、现代农业机械、工程机械、专用设备、节能环保装备”等，按照打造“国家队”的要求进行培植;10大优势特色产业为“新材料、新医药、纺织服装、食品、家电、纸品、轮胎、石化、建材、有色”。

　　另外，《中国制造2025》提出实施5大工程，即创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程、高端装备创新工程。结合我省实际，《行动纲要》提出，将重点实施创新能力提升工程、智能制造工程、工业强基工程、标准质量品牌工程、绿色制造工程、中小企业创新成长工程、服务型制造工程、军民融合工程等8大专项工程。

　　 部分“制造业”用地指标优先

　　如何保障实现山东制造2025目标?在推进企业技术改造部分，我省提出，将吸引社会资金参与，优化工业投资结构。推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，提高企业生产技术水平和效益。对重点行业加大质量、环境、节能等认证推广力度。

　　今后，在促进产业集聚发展方面，将推进产业集聚区建设，优先安排布局重大制造业项目。积极打造产业集聚平台，搞好产业集聚区研发孵化、检测检验、公用设施等公共服务平台建设。

　　另外，综合运用政府和社会资本合作(PPP)、股权投资引导基金等方式，引导社会资本参与科技研发、技术改造、试点示范和服务平台建设。用地指标将优先用于确需新增用地的制造业优质技改项目。

　　“互联网+”打造“智慧工业”

　　去年以来 “互联网+”蓬勃兴起，在行动纲要中，我省提出实施“智能制造工程”，主要目的是要建立高度灵活的个性化和数字化的产品与服务的智能生产模式，推动产业链的协同和重组，着力打造“智慧工业”。

　　其中，我省将支持消费品制造企业充分利用电子商务、社交网络、移动APP应用等平台，积极探索粉丝经济、个性化推送、基本服务免费增值服务收费、移动O2O等多样化营销模式，增强用户粘性，扩大口碑影响。

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　　未来十年，新敲定的重点产业和专项工程将如何发展、推动?

　　记者从新闻发布会上获悉，在汽车及零部件产业方面，节能环保型中高档乘用车、节能高舒适性高附加值轻量化载货汽车、豪华安全可靠型客车等将成为重点发展目标。

　　另外，食品方面，我省将重点发展水产品加工，焙烤及方便食品制造，畜禽屠宰及肉类加工，果蔬加工及饮料制造，规范发展乳制品，酒类制造业等。

　　节能环保装备方面，我省将重点发展大气和水污染防治设备、装备产品再制造设备、余热余气发电设备、环保节能设备等。

　　在实施标准质量品牌工程方面，我省提出，将建立制造业企业质量信用体系，推进制造业企业信用信息公示“全省一张网”建设。同时，将质量违法违规记录作为企业诚信评级的重要内容，加强严重失信企业的管理，加大对质量违法和商标侵权行为的打击惩处力度。

　　中小企业创业成长工程成为山东制造的一个亮点工程。对此，我省将组织实施小微企业专项扶持行动 ，创建一批创业示范基地和众创空间。建立小微企业贷款奖补和代偿补偿机制，推动中小企业发行集合票据、集合债、集合信托及私募债，在新三版和我省区域性股权市场挂牌融资等，吸引更多社会资本投资中小企业。

　　相关链接：去年山东工业产值2.6万亿

　　山东制造是中国制造的重要组成部分。我省是工业大省， 2015年，全省工业生产总值达到2.6万亿元，占全省生产总值的41.3%。规模以上工业增加值同比增长7.5%，分别高于全国和东部地区1.4、0.8个百分点;实现主营业务收入14.7万亿元，占全国的比重达到13.3%。无论规模总量还是经济效益，均居全国第二位。

　　但我省制造业也存在一些矛盾和问题。比如，虽然规模总量较大，但产业结构偏重，对资源和能源依赖性较强;产业门类齐全，但中高端产业占比较低，高新技术产业占比仅为32.5%，装备制造业占比仅为28.5%;省内国内市场占有率较高，但国际市场竞争力相对不足，外向度较低;创新体系较为完善，但科研成果转化率不高，创新成果转化率仅在20%左右，创新引领动力不足。