烟台市审计局加强政府行政决策合法性前置审查

近年来，围绕促进提高政府的依法行政能力和水平，烟台市审计局根据市政府关于“凡是市政府或政府办下发的经济政策性文件，一律先由审计机关审查把关”的要求，充分发挥熟悉经济领域法规政策的专业优势，先后审查相关文件材料600多份，并针对其中50多份文件材料提出了审计意见，取得了良好成效。

工作中，该局重点关注五个方面：一是关注税费政策执行情况，重点审查文件中有无违规擅自“减、免、缓”征国家税收及行政性收费情况，或自行制定税费先征后返优惠政策等情况，避免造成税费流失。二是关注财政政策执行情况，重点审查财政专项资金拨付依据的合规合法性情况，有无以财政专项扶持资金、服务业引导资金等名义对骨干企业经营者和招商引资有功人员进行物质奖励的政策措施，维护财政政策的严肃性。三是关注资源管理政策执行情况，重点审查文件中有无采取“一事一议”方式或先征后返方式变相“减、免、缓”征土地出让金、海域使用金等违反国家政策的情况，避免重大决策风险。四是关注惠民政策执行情况，重点审查文件中有无违反国家关于社保资金（基金）筹集管理使用、棚户区改造、保障房建设政策规定的情况，推进和谐社会建设。五是关注国家产业政策执行情况，重点审查文件中本地政府出台的关于扶持新兴产业发展、促进小微企业转型升级等规定措施有无违反国家税收政策、资源管理利用政策、环保政策等情况，促进经济社会健康持续发展。(李春生)