烟台市五部门联合发文加强机构编制管理和执行情况审计

为进一步发挥审计监督作用，强化机构编制刚性约束力，提高机构编制资源使用效益。近期，烟台市纪委、组织部、编办、审计局、监察局五部门联合制定下发了《关于烟台市机构编制管理和执行情况审计工作办法》（烟办字〔2015〕2号），对机构编制管理和执行情况审计的主要内容，工作机制和结果运用作出了明确规定。

《办法》指出，机构编制管理和执行情况审计的范围及对象根据审计管辖权限确定，审计的主要内容包括机构编制和有关重大决策部署和制度贯彻落实情况、机构管理和执行情况、编制管理和执行情况、用编进人管理规定执行情况以及其他应纳入审计范围的内容。

《办法》规定，机构编制管理和执行情况审计由审计部门具体组织实施，主要分三种方式进行：一是结合领导干部离任审计和任中审计工作开展，将机构编制管理和执行情况列为重要的审计内容；二是结合预算执行等审计项目开展，重点查处虚报冒领财政资金、“吃空饷”等问题；三是根据工作需要，对机构改革和机构编制政策执行中违规违纪问题多、基层群众反映大和信访举报比较集中的县市区和市直单位，适时组织开展专项审计。

《办法》强调，要强化成果运用。针对审计中发现的问题及案件线索，机构编制部门要认真组织调查处理，责成被审计单位认真查找原因、制定措施进行整改，并将整改情况及处理结果向审计部门反馈。对审计发现的普遍性、倾向性问题，机构编制部门要进行深入分析，向党委政府提出完善制度、深化措施的建议，建立健全加强机构编制管理的长效机制。机构编制管理和执行情况审计结果将存入被审计领导干部本人档案，作为干部选拔任用、年度考核、表彰奖励的重要参考依据，作为加强机构编制管理的重要依据。（车绍伟 朱荣华）