山东省加快推动内贸流通供给侧结构性改革

为发挥内贸流通基础性、先导性作用，大力发展流通新业态、新模式、新技术，提升流通供给能力和水平，省政府办公厅日前下发《关于促进内贸流通供给侧结构性改革的意见》(下称《意见》)。

《意见》提出要构建农村流通连锁网络，把农村现代流通纳入城镇化规划，制订农村现代流通专项规划，引导内贸流通城乡、区域一体化发展。实施“超市下乡”，构建以县城超市为龙头、乡镇商贸中心为基础、村级便民店为支撑的农村连锁网络。挖掘地方特色产业、产品优势，重点打造一批布局优化、功能完善、业态完备的农村社区、乡镇商贸中心，培育“特色商贸小镇”。电商方面，我省将构建县级运营中心、乡镇及村服务站点全覆盖、相互衔接的农村电商服务网络，全面推进农商联产品、联设施、联标准、联数据、联市场。

社区商业可以为居民提供最为便利的服务功能。为优化社区商业业态布局，我省将市县商业网点建设规划纳入城乡总体规划和土地利用总体规划，衔接控制性详细规划；按照新建居住区商业和综合服务设施面积不低于建筑总面积10%的要求，严格规划审批和竣工验收。并且制定社区商业业态设置规范。加大惠民“三进”推进力度，即推进智慧便利店进社区，推进智能快件箱进楼宇，推进品牌农产品进超市。

标准是基础，我省将推动内外贸“两个市场一个标准”融合，“用外贸标准办内贸”，促进流通领域开放合作，推动商品市场转型发展，计划3-5年完成主城区商品交易市场综合提升。

为促进线上线下互动创新发展，《意见》提出实施智慧商圈三年行动计划，推动各类商业和公共服务设施WIFI网络全覆盖，重点推进电子商务基础信息设施、电子商务安全及电子商务监测体系建设。依托特色产业资源，建设运营山东名品馆、好品山东、原产地特色标识产品交易平台。为推动实体零售创新转型，我省将用3年时间改造提升5万家传统超市。《意见》提出，我省还将推进商贸物流标准化信息化集约化“三化”建设，建立标准载具循环共用体系，完善城市共同配送网络，加快冷链物流突破发展。

加快品牌建设可以引领内贸提质增效。我省将开展“鲁贸品牌”中华行、海外行、网上行“三行”活动。提升山东品牌影响力，扩大市场占有率。通过“互联网+”“资本+”“技术+”实现老字号传承创新，突出山东特色，培育流通名企名品名店。打造“美食山东”品牌，实施“齐鲁名吃”推介行动计划，支持省内大型餐饮企业发展。

为保证老百姓餐桌上的安全，《意见》提出，我省将创建重要产品追溯示范省，把重要产品追溯体系建设列入各级重大民生工程；建设省级流通追溯平台，加强市场运行分析、监测、调控，提高食品安全管理和应急处置能力。

《意见》提出将从强化事中事后监管、加快信用体系建设、创新内贸流通金融服务、启动内贸流通改革综合试点等四个方面优化内贸流通发展环境。全面推行“双随机、一公开”，创新监管方式；以统一社会信用代码为基础，建设流通企业信用信息系统并纳入省级公共信用信息平台；引导社会资本、金融资本、境外资本加大对流通领域创新和转型的投入；鼓励有条件的市在流通促进机制、市场规制体系、基础设施建设模式、管理体制等方面先行先试。