嘉祥县：努力构建新型农村社区卫生服务站

　　近年来，随着医药卫生体制改革深入推进和城镇化建设的迅速发展，农村居民的生活水平日益提高，居民对健康保障的需求也日益增长，嘉祥县为顺应这一趋势，加大资金投入，以打造“安全有效、方便价廉、群众满意”的农村卫生优质服务新品牌为依托，全县13处新型农村社区卫生服务站的建成，有效改善了农村群众的就医环境通过优化机构布局，使全县农村卫生工作上了一个新水平。

　　 强化组织领导，做好项目规划。 一是高度重视，统筹推进。嘉祥县委、县政府出台了《嘉祥县新型农村社区卫生服务建设工程实施方案》，成立了领导小组，把该项工程列入2014民生实事之一。嘉祥县卫生计生局局长曹桂生同志经常深入一线，对项目建设情况不断加强调度，做好规划指导，积极推进项目建设。二是科学选址，高标准规划。县卫生计生局指导乡镇（街道）结合农村社区建设实际，科学选址，优先选择在启用的农村社区建设，其次选择在距离乡镇驻地偏远的群众看病就医不方便的农村服务区，确保服务站建设更符合群众方便的就医需要，并同时严格按照服务站建设标准，合理设置药房、观察室、诊疗室、治疗室、值班室，设立预防接种室、化验室、公共卫生服务档案室、计划生育管理室等功能用房，以满足群众基本医疗和基本公共卫生服务需求。

　　 严控时间节点，加快建设速度。 各乡镇卫生院在选址规划的基础上，成立了项目领导小组，实施挂图作战，安排专人监督项目建设，在建筑材料、施工人员、施工工序等方面加强监理，确保项目建设质量。为加快项目建设速度，县卫生计生局积极协调财政、环保、住建、地震等有关部门，解决建设中存在的征地、建设等各种问题。5月和7月份，分别两次召开全县现场观摩和推进会议，截止2014年10月1日，全县13处农村卫生社区服务站全部建成并投入使用。 2014年10月20日，县委书记柳景武带领县几大班子成员到部分农村社区卫生站视察，现场办公，实地察看农村社区完成进度，了解工程推进过程中存在的问题和遇到的困难，与各相关负责人研究解决方案，对相关问题做出具体指示，责成相关领导、部门抓落实。县财政局对已建成的服务站进行验收，落实以奖代补10万元政策。

　　 加强制度建设，确保规范运营。 一是明确服务站基本职能。农村社区卫生服务站是为社区居民提供基本医疗和基本公共卫生服务的公益性医疗机构，受县卫生计生局和乡镇卫生院的统一管理，13处服务站均做到了产权明晰，各服务站结合实际突出中医药服务等特色专科服务。二是加强“六统一”管理。统一人员、药品、设备、药物、财务、考核管理制度，积极稳妥推进村卫生室整合，将整合后的乡村医生纳入社区卫生服务站管理，全部落实基本药物专项补助，人员定岗定责，实施绩效考核，乡镇卫生院选派人员轮岗到服务站坐诊，统一配备化验、心电图等设备，优先配备使用国家基本药物，进一步深化了乡村卫生服务模式。三是落实医改任务。服务站全部推行国家基本药物和实施药品零差价，纳入新农合定点医疗机构，根据服务村庄及人口，各乡镇确定服务站承担的慢病随访、0-6岁儿童预防接种、建立居民健康档案等基本公共卫生服务项目任务，开通基本公共卫生服务信息平台，根据服务站服务项目数量和质量，发放基本公共卫生服务经费，落实基本公共卫生服务，确保了服务站工作人员工资不降低。