山东发布劳动人事争议仲裁系列地方标准

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　 　中国山东网3月30日讯 30日，山东省质监局召开发布会，批准发布了《劳动人事争议协商调解服务指南》、《劳动人事争议仲裁工作规范》和《劳动人事争议仲裁院建设与管理规范》三项调解仲裁地方标准，这是全国劳动人事争议调解仲裁领域发布的第一批地方标准。劳动人事争议仲裁系列地方标准明确调解优先原则，要求调解员应统一培训，另外对仲裁场所的面积做出规定，要求调解室面积不少于20平方米。

　　记者了解到，劳动人事争议调解仲裁是解决劳动人事争议的主要手段，在构建和谐劳动关系过程中发挥着重要作用。为进一步细化落实劳动人事争议相关政策要求，有效总结各地实践工作经验，山东省率先将“标准化”的理念和方法引入到劳动人事仲裁领域，将全省各地的先进模式、先进方法、经验成果加以总结、提炼、固化，聚焦协商调解服务、仲裁工作规范、仲裁实体机构建设等三个主要方面，编制形成具有普遍指导作用，可执行、可操作的地方标准。

　　调解是柔性化处理劳动人事争议的重要方式，能够把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态，最大限度地降低争议解决成本，减少双方当事人的对抗性。为进一步发挥调解在处理劳动人事争议中的积极作用，制定发布《劳动人事争议协商调解服务指南》地方标准，明确调解优先原则，提出处理争议案件，应当坚持调解优先，引导当事人通过协商、调解方式解决争议;细化了调解流程，建立了从申请调解、受理调解、调解中到调解后全过程的工作流程，确保程序的公正公开。对经调解达成协议的争议，标准同时提出了“调解协议书”标准式样，进一步提升工作规范化水平;首次对调解员的聘任管理、职责行为、业务水平等提出具体要求。

　　同时，建立科学系统的劳动人事争议仲裁工作规范，是提升提高劳动人事争议处理质量和效率的关键环节。制定发布《劳动人事争议仲裁工作规范》，对劳动人事争议仲裁的基本要求、仲裁受理范围与管辖、普通办案程序与要求、简易办案程序与要求、集体争议快速处理程序等提出具体要求。进一步细化明确了仲裁受理范围与管辖，让当事人维权路径更加清晰。标准明确了劳动合同履行地和用人单位所地的准确含义，进一步细化了管辖规定，增强了可操作性。提出“一次性告知”要求，让当事人维权少跑路。对普通办案、简易办案和集体争议案件，结合实践经验，进一步对处理流程进行梳理、优化，提高对实际工作的指导性。

　　《劳动人事争议仲裁院建设与管理规范》地方标准，重点对仲裁工作场所与设施设备配置、人员配备与管理、仲裁信息化等进行了规范，明确了仲裁场所的面积、设施设备配置和布局、仲裁员配备标准及与案件数量的配比关系、办案辅助人员的来源、配备标准及与案件数量的配比关系、信息化发展要求等，为规范仲裁场所建设、拓宽仲裁员和办案辅助人员来源渠道、破解案多人少矛盾、提升仲裁工作信息化水平提供了参考依据。标准创新提出建立仲裁院标准化标志标识系统，达到见标识知仲裁院的效果，为群众办理业务提供了方便的指引。劳动人事争议调解仲裁系列地方标准的制定，将进一步提升我省劳动人事争议仲裁院的规范化建设、劳动人事争议调解和仲裁的工作水平和服务效能，为推进我省人社系统“标准化、信息化、一体化”建设提供支撑。