中青在线：山东422个化工企业、村庄、学校因安全环保不合要求需搬迁

　　中青在线济南5月5日电(中国青年报·中青在线记者邢婷)经历时5个多月对全省化工产业的摸底排查，山东目前确认有422个化工企业及村庄、学校因安全环保不符合要求等原因需要搬迁，这是记者从5月5日召开的山东省政府新闻发布会上获悉的。

　　山东省化工转型办副主任、山东省经信委副主任王万良介绍，从2015年12月至今5个多月时间内，全省化工产业摸底排查基本完成，经摸底调查，全省实有9069家化工生产企业，比工商注册登记的1.8万家少了近9000家，其中规模以上企业3332家，占37%。有199个化工园区，园区内有2978家化工生产企业，入园率32.8%。

　　按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，山东对非法化工企业和违规化工项目全面清理整治，依法查处、快速关闭停产一批安全环保隐患企业。

　　目前已关闭化工生产企业651家，责令整改企业2157家。其中，安全生产整改1298家，环保整改671家，节能整改343家。安全方面立案查处企业392家，责令停产停业整顿267家，提请关闭211家;环保方面淘汰取缔371个违规建设项目，规范整治102个违规建设项目。仍未整改到位的违规建设项目，已责令一律停产整治。

　　据山东省环境保护厅副厅长葛为砚介绍，该厅会同公安厅联合开展了为期5个月的排查整治危险废物违法犯罪专项行动，截至3月底，全省共出动公安、环保人员21373人次，排查企业9436家，行政处罚案件114起，处罚金额457.4万元，立行政案件(移送拘留案件)133起，立刑事案件(移送犯罪案件)142起。

　　与此同时，山东积极推进危化品企业搬迁。全省已启动搬迁的危化品生产企业175家，预计搬迁总投资1149亿元，目前已开工68家。2016年计划新开工51家。国家按总投资的10%设立扶持专项基金。通过积极争取，去年山东有42个项目入选，目前已有11个项目37.29亿元落实到位。

　　“化工产业发展中市场准入门槛低，各种不安全、不环保的小企业数量多的问题突出;化工企业安全隐患点多，企业主体责任不落实的问题突出;化工企业环保手续不全，非法排污和泄漏治理不到位的问题突出;多数市县化工产业缺乏整体规划，布局分散，化工园区和集中区管理要求低、起点低的问题突出等”发布会上，王万良并不讳言山东化工产业目前存在的突出问题。

　　王万良介绍，下一步，山东省政府将对全省化工产业转型升级工作进行专项督查，进一步排查村居、学校、企业搬迁情况，针对风险控制、搬迁或拆迁等问题，逐个村庄、学校、企业进行研究，厘清路线图和时间表，逐项督办。

　　按照山东省政府要求，各地将提高危险化学品项目准入门槛，严格审查新上项目的条件和手续。综合考虑安全保障水平、环境容量、能源资源消耗和排放标准、投入产出等因素，各地原则上不再核准(备案)固定资产投资额低于1亿元的新建、扩建危险化学品项目(不含土地费用)。

　　此外，新建、扩建危险化学品项目的核准(备案)，审批权限一律上收由设区的市以上投资管理部门负责，也就是说县一级没有审批危险化学品项目的权限。并且，新建危险化学品企业安全生产许可证，一律由省安监局负责核发，不再委托办理。

　　按照要求，2018年底前，重点敏感区域内化工企业要“进区入园”、危险化学品企业必须进入专门化工园区、新建的化工企业必须“进区入园”。

　　对化工园区应具备的基本条件和要求，山东省政府亦有明确规定，包括：严格遵循科学布局原则，化工园区不得位于城市主城区、居民集中区、自然保护区和饮用水源保护区等环境敏感区、南水北调水源保护范围及重点保护区等区域内。

　　同时要求，化工园区边界与人口密集区、居住区、周边环境敏感区域之间应留有足够的安全、卫生防护距离，并设置安全隔离带(绿化带、水系等)。隔离带内不得规划建设学校、医院、居民住宅等环境敏感目标。化工园区边界应设置醒目的界桩，有条件的应进行封闭管理。凡园区内有不符合安全与防护距离要求的村庄、学校等，必须尽快采取措施予以搬迁。

　　据山东省安全生产监督管理局副局长罗新军在此次发布会上介绍，截止目前，全省已完成125家危险化学品企业搬迁入园，18家企业顺利转产;尚有236家化工企业，其中，危险化学品企业112家需要搬迁。

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