全市大气污染防治“十大行动”开展以来,历下区认真贯彻落实市委、市政府决策部署,将大气污染防治作为改善城区环境、保障改善民生的重要举措,采取“上下同心,部街同管,人技同防,督导同行”四同工作法,筑牢大气污染治理工作防线。
一是上下同心、目标明确。全市大气污染防治专项行动以来,历下区委区政府出台《关于全面实施大气污染防治“八大行动”的意见》等指导性文件,引领全区大气污染防治行动全面实施。为强化对全区大气污染防治工作的领导,历下区成立以区委主要负责同志为组长,区人大、区政府、区政协主要负责同志为副组长的工作领导小组,区政府主要负责同志担任总指挥,按照职责任务分别成立18个单位组成的工作指挥部,工作指挥部下设工作组、宣传组和督导组,分别牵头推进防治工作的工作实施、宣传发动和督导检查工作。在全区上下形成分线实施、齐抓共管、全面推进的工作格局。
二是部街同管、责任细化。制定工作实施方案,从职责分工、时间进度、资金保障和目标任务等方面细化责任,强化职能部门和街道办事处协同作用。在扬尘治理与渣土整治行动方面,以工地施工8个工期为节点,按照属地管理原则,将辖区在建113处工地扬尘日常监管责任落实到各个办事处和部门,各街办和部门对辖区在建工地不间断巡查,巡查情况每日一报,建委每月进行一次抽查,发现情况及时处置。在大气污染源达标提升行动方面,将工作列入2015年度民生工程,联合街办共同推进,安排400多万元的奖励资金用于使用清洁能源替代、在用锅炉污染防治技术革新以及淘汰锅炉资金紧张的单位,为早日完成达标提升任务奠定基础。在机动车污染治理行动方面。在黄标车淘汰治理工作中,落实“双管理、双监督、双落实”工作机制。各办事处确定分管城管副主任与城管科长,与辖区中队对接,将辖区4072辆黄标车划分单位和个人两个模块分配至区行管局、街道办事处和辖区交警中队。各街道办事处会同交警中队发动社会力量,通过召开会议、电话通知、上门走访、入户告知等多种形式督促黄标车车主主动淘汰。在清洁能源推广与成品油油质提升行动方面。采取联合检查和各部门根据职责分工单独执法相结合的方式,对辖区重点范围进行定期检查和不定期的抽查,确保“清洁能源推广与成品油油质提升行动”有效开展。在全民参与环保行动方面。制定《历下区大气污染防治“全民参与环保行动”责任分工》,层层分解任务,落实到各个相关部门和街道办事处、居委会具体人员。各成员单位结合各自工作实际,开展了形式多样的主题活动,形成“各方参与,群防群治”的良好氛围。
三是人技同防、手段创新。高度重视科学技术在大气污染防治工作中投入和使用,充分发挥科技装备使用和日常监督管理共同作用。在工地扬尘污染治理上,严格落实渣土篷盖、洒水降尘、车辆冲刷、设置围挡等管理措施的同时,对辖区内100多家建筑工地安装扬尘噪声监测仪,同时还配置10部应急巡查使用的扬尘噪声监测仪,完善对建筑工地进行实时监测平台,委托第三方运营维护,推动政府购买服务。在建筑渣土运输监管上,对全区登记注册的205辆渣土运输车全部安装北斗定位系统,对运输路线做到全时、全程监控;实施封闭运输,同时采取不定期检查方式,蹲点驻守严查带泥上路、超量装载、撒漏乱倒、野蛮行驶等行为。在机动车尾气黄标车方面,则针对大货车、黄标车开展了集中专项检查,开展环保与交警联合执法活动,充分发挥尾气检查车上路监测和电子眼抓拍作用。上半年共计查处黄标车18辆,抓拍黄标车1291辆次,处罚冒黑烟违法行为84起,极大净化道路通行环境,有效减少了机动车尾气排放。 同时,充分利用互联网、微信、微博等新媒体平台宣传报道作用和流动LED电子显示屏广泛作用,即时发布“环保要闻”、“八大行动”工作信息和活动的相关情况,并充分利用全市首家环境科普教育基地,以多媒体形式全方位引导居民群众树立环保意识,营造了全民参与、你我有责的良好氛围。
四是督导同行、强化落实。为促进大气污染防治工作落到实处,历下区区委督查室、区政府督查室、区纪委监察局和“八大行动”督察组及时跟进,采取查资料、听汇报、实地看等形式,对各单位、各部门开展专项整治行动情况实施联合督查。对于重点难点项目,实施每日一统计,每周一通报,其他项目每周一统计、每月一汇总一通报,每季召开一次调度会议。对领导重视、行动迅速、成效明显的单位给予通报表扬,对认识不足、行动迟缓、措施不力的单位予以通报批评,并指出存在问题和具体工作要求,有力促进“八大行动”各项工作的落实。同时,历下区在新闻媒体、社区、大学生和居民群众中建立6支大气污染防治监督员队伍和志愿者队伍,充分发挥新闻媒体和群众监督的作用,大力推进大气污染防治行动的深入开展。
历下区四同工作法筑牢大气污染治理工作防线 -
济南13:18 15.10.2015 环保局厅