兖州区地税局“四个到位”加强重点税源管理成效明显

　　今年以来，面对经济下行特别是煤炭行业效益明显下滑的严峻形势，兖州区地税局严格税收征管，强化重点税源监控及管理，圆满完成了各项地税收入任务目标，地税收入实现持续稳定增长。全局2015年1-4月累计完成地方财力92172万，同比增长16.04%，增收12743万元，扣除煤业增长22.64%，增收16194万元。全区100户重点税源集团企业2015年1-4月共入库地方收入50738.46 万元，占全部地税收入的55.05%，同比增长9.32%，增收4324.33 万元。
　　一是税源监控到位。将年纳税额在400万元以上的63户企业重点监控范围，专人查看重点税源纳税人的上月财务报表，分析财务报表数据，区分不同行业，赋予不同监控指标，做好案头审核工作，深入企业进行约谈核实，询问纳税人生产经营和财务状况，判断其纳税申报的合法性和真实性，据此核实纳税人有无隐瞒虚报应税收入、少缴税款的情况，通过每月的税源监控分析，大大提高了重点税源纳税人的税法遵从度。
　　二是税源巡查到位。制定税源巡查管理办法，将确定的153户重点税源企业作为巡查对象，要求各征管单位每季度巡查一次，并据实填写巡查记录，区局按不低于应巡查户数的10%进行抽查。通过加强对税收管理人员财务报表涉税分析培训，真正让管理人员看懂报表、解析报表，特别是重点税源巡查前，强化对收入、利润、入库税金等数据的关注。在巡查中发现问题及时处理。该局在巡查过程中发现某一纳税人有股权转让行为，通过调查核实，该纳税人缴纳个人所得税418万元，通过落实巡查制度真正强化税源管理，堵塞税收漏洞，减少执法风险。
　　三是税收分析到位。强化对重点税源企业的入库税金增减变化分析，把月单笔税款100万元以上的作为需要关注的大额入库税款，对其逐笔加强监控；对征期后开票实行严格控制，除查补税款、耕契两税及代开发票补交税款外，其他类税款一律不准在征期后入库，对征期后单笔入库税款20万元以上，必须经分管局长批准，对单笔入库税款50万元以上的必须经局长批准，提高了对收入的掌控能力；同时，建立按月分析制度，对影响地税收入较大的153户重点税源企业，由管理人员逐户分析入库税金增减变化的原因，并撰写分析报告上报区局，让领导们第一时间了解到重点税源企业税金入库变动情况。
　　四是评估稽查到位。加大评估稽查力度，确保以查促收，提升重点税源企业的管理。按照年初确定的工作重点，分别成立由稽查人员组成的稽查小组、业务骨干组成的评估小组和中介机构人员组成的清算小组，对集团企业、建筑业、房地产业、餐饮住宿业等重点行业进行检查评估，对发现的涉税问题、疑点问题刨根问底，跟踪入库，共查补入库税款2530万元。