山东区域经济上半年平稳较快发展

　　今年是“十三五”规划开局之年，也是“两区一圈一带”建设攻坚克难、纵深推进的重要一年。全省坚持东部提升、中部崛起、西部跨越，强化统筹协调，纵深推进“两区一圈一带”战略实施，上半年区域经济发展取得了新成效。

　　一季度，“蓝、黄、圈、带”四个区域分别实现生产总值6715.9亿元、2010.1亿元、4859.8亿元、4067.3亿元，分别增长7.5%、7.1%、7.2%、7.4%。1-4月份，山东半岛蓝色经济区公共财政预算收入、固定资产投资分别完成1040.9亿元、5761.6亿元，增长13.3%、9.0%;黄河三角洲高效生态经济区分别完成260.4亿元、1420.8亿元，分别增长15.2%、下降9.7%;省会城市群经济圈分别完成665.3亿元、3833.1亿元，增长13.3%、12.2%;西部经济隆起带分别完成531.6亿元、3398.1亿元，增长15.1%、13.0%。

　　依托现代海洋产业体系的建立，半岛蓝色经济区海洋经济发展迅猛。海洋科技自主创新能力大幅提升，海陆生态环境质量明显改善，海洋经济对外开放格局不断完善。

　　据介绍，烟台市制定出台了《2016年烟台海洋经济发展意见》，确定了全市主要海洋产业发展方向，滨海旅游、海上交通运输、海洋生物产业产值增幅超过15%。威海市东部滨海新城、南海新区、好运角旅游度假区等六大重点区域实施产业项目80多个，完成投资50多亿元。东营市各类石油装备企业发展到1200多家，其中规模以上石油装备制造企业110多家，产值占全国同行业的三分之一。潍坊市部分新兴产业发展快速，电子信息和节能环保产业达到500亿元规模，生物医药达到300亿元规模，东亚畜牧产品交易所已获批并完成工商注册登记，成为全省第一个国际交易所。

　　“四区三园”加快建设。青岛西海岸新区现代海洋产业体系逐步形成，海洋生产总值占GDP比重达到27.6%。潍坊滨海新区海洋动力装备、海洋化工、海洋生物医药、海洋能源等主导产业聚集区建设成效明显。威海南海新区过亿元项目总数达到100多个，总投资600多亿元。烟台东部新区35个投资过5000万元的内资项目和27个投资过1000万美元的外资项目加快推进。

　　海洋科技资源加快集聚。今年以来，威海市先后被列入国家服务业贸易创新发展试点城市、国家中医药综合改革试验区，威海(荣成)海洋高新技术产业园成功获批科技部第7批国家级农业科技园区，威海国家海产品质检中心加快建设，南海新区建成总面积36万平方米的蓝色创业谷，目前已经进驻50多个实验室及科技型企业。我国海洋生物领域首个获批建设的企业国家重点实验室——海藻活性物质国家重点实验室在青岛西海岸新区正式揭牌投入运行，创新创业中心、国际大学创新联盟落户，20个众创空间投入使用，北京大学海洋研究院等30余个高校院所在谈在建，国内最大的德国企业服务平台在青岛中德生态园启用。潍坊市中美食品中心、中荷农业创新及人才培育中心、中以现代农业研究院等一批高端合作平台加快推进。烟台东部新区1号创客空间荣获“国家级众创空间”称号。

　　区域经济发展取得的成绩离不开整体规划和政策体系的完善。

　　据了解，上半年省发改委编制完成了《沂蒙革命老区发展规划》，研究制定了《关于“一圈一带”加快发展的若干意见》。根据我省革命老区实际，拟定了重点扶持的51个革命老区县名单。对《济南新区总体方案》作了进一步提升完善，向国务院报送了《山东省人民政府关于设立济南新区的请示》;通过积极争取，济宁市采煤塌陷地生态修复治理列入国家试点项目，获批建设100万千瓦光伏发电示范基地，耕地保有量核减取得阶段性成效;曲阜文化建设示范区进入国家“十三五”规划，教育部、国家汉办在曲阜设立孔子学院总部体验基地。截至目前，沂蒙革命老区参照执行中部地区政策，今年共争取项目137个，累计获中央和省级资金13.5亿元，同等项目比参照执行中部地区政策前多争取7亿元。

　　与此同时，全省区域经济发展还存在着一些制约因素。

　　部分重大政策事项进展较慢。“两区一圈一带”《规划》确定的重大政策事项进展不平衡，部分政策事项还没有完全落实。企业融资难度大，融资成本不断抬升。人才特别是高层次人才相对匮乏，成为制约经济发展的“短板”。

　　融合协同发展仍需加大推进力度。在发展规划、生产力和重大基础设施布局等方面衔接不够，特别是在重大基础设施的互联互通方面，执行进度不一，影响了项目经济、社会效益的及时发挥。同时，青岛、济南作为核心城市，还存在首位度较低、承载能力不强、辐射带动能力不够等问题。

　　“下一步，全省将开展‘两区一圈一带’提升行动计划。”省发改委相关部门负责人介绍说。

　　省发改委将组织协调各市编制山东省参与建设“一带一路”实施方案。配合国家发改委，继续做好推进“一带一路”建设重点任务三年(2016—2018)滚动计划、中哈《“丝绸之路经济带”建设与“光明之路”新经济政策对接合作规划》《中欧班列建设发展规划(2016—2020)》编制等工作，组织提报“一带一路”重大储备项目，争取国家更大支持，将我省更多的重大政策事项列入国家“一带一路”有关规划、部署等议事日程。(记者 杜文景 通讯员 沈秀莉)