一园三区 烟台中韩产业园探索“两国双园”合作模式
中国山东网9月17日讯 (记者 姜瑞丽)随着中韩自贸协定正式签署，中国方面重点对韩合作园区——烟台中韩产业园正式纳入中韩自贸协定框架。中韩产业园缘何花落烟台?其规划构想是什么?目前进展程度如何?
烟台与韩国地缘优势明显，经贸交流合作更是频繁。作为唯一一个被列入自贸协定框架的产业园区，中韩产业园落户烟台，可谓占尽了天时地利人和。如今，占得先机的烟台已经开始紧锣密鼓地筑巢引凤，迎接中韩产业园即将带来的巨大发展机遇。
为什么是烟台?
软硬件兼备 区位、交通、战略优势明显
中韩产业园落户烟台，得益于烟台市独特的区位优势、显著的战略优势、便捷的交通优势以及广阔的市场优势。地处环太平洋经济圈和东北亚经济圈交汇处，是中国三大经济圈之一的环渤海经济圈南翼中心城市，烟台是最具发展活力、增长潜力的东北亚交通枢纽城市。正是这样独特的区位优势，使烟台与韩国的经贸快速增长。
与此同时，多个重大战略在烟台的叠加，也为烟台增加了筹码。烟台是21世纪海上丝绸之路与陆上丝绸之路经济带的结合点，也是中国连接韩国的门户。随着中韩陆海联运汽车货物运输通道的顺利开通和中韩铁路轮渡项目的加快推进，烟台已成为促进两国互通互联、衔接中国“一带一路”战略与韩国“欧亚倡议”构想的重要节点城市。
烟台市商务局提供的数据显示，烟台每周有124架次航班往返韩国仁川、釜山。烟台港是中国十大港口之一，每周有13班次船舶往返韩国仁川、平泽、釜山等主要港口城市。对于与韩国一衣带水、隔海相望的烟台而言，先天的区位优势带来的是显著的交通优势。
随着中韩自贸协定的正式签署，韩国将成为唯一与世界三大经济体缔结自贸协定的国家，为中国企业经由韩国投资全球带来重大历史机遇，此谓“天时”，独特的区位和交通优势让烟台占得了“地利”，而烟台本身蕴含的广阔的市场优势和良好的产业优势则是“人和”。
统计数据显示，2014年烟台完成国内生产总值977亿美元，居全国第21位;实现工业企业主营业务收入2417亿美元，居全国第10位，已形成与韩国产业高度契合的机械制造、电子信息、食品加工、现代化工等千亿级的支柱产业，培育了高端装备制造、节能环保、生物科技、动漫设计等新兴产业，可与韩国企业进行全方位、深层次的对接。
此外，良好的合作基础也是中韩产业园落户烟台的原因之一。烟台与韩国交流密切，累计已有3551个韩资项目投资烟台，投资额53亿美元，占韩国对华投资的1/12;2014年，对韩贸易额109.7亿美元，占山东省对韩贸易额的1/3，中韩贸易总额的1/27;双边旅游观光人数达到32万人次;已与韩国仁川、群山等5个城市缔结了友好城市关系。
得益于上述因素，综合实力强劲的烟台成为中韩产业园落户的最佳选择，该园作为两国政府主推的园区，未来将成为韩国企业投资中国的最佳平台和开拓中国13亿人口大市场的“桥头堡”。
什么是“两国双园”模式?
烟台中韩产业园与韩国新万金开发区携手发展
6月1日，中韩两国正式签署自由贸易协定。这是迄今为止中国涉及国别贸易额最大、领域范围最为全面的一份自贸协定。协定在第十章“经济合作”中专门设置了中韩产业园相关内容，中韩双方将在中韩(韩中)产业园的设立、运营、发展方面加强合作，包括知识分享、信息交换和投资促进，并致力于推动指定产业园区内企业的相互投资。
烟台中韩产业园作为中方指定重点推进的中韩产业园，是落实中韩自贸协定的一个重要平台。
记者从烟台市商务局了解到，烟台中韩产业园采用“两国双园”模式，与韩国中央政府指定的唯一与中国开展中韩FTA产业园区合作的国家级园区管理机构——新万金开发厅携手促进双向投资合作。
记者了解到，韩国新万金开发区位于韩国中部全罗北道，包括群山国家产业园区、新万金产业园区、新万金观光园区等，是韩国西海岸最大制造业基地，韩国政府计划将其打造成东北亚未来新兴产业和旅游休闲产业的中心。烟台中韩产业园将与新万金开发区进行产业互补，利用自贸区优惠政策，双向投资，共同发展。
据烟台市商务局副调研员姜英松介绍，目前烟台正加快推进中韩产业园的建设，在功能定位上，烟台中韩产业园将立足烟台区位、资源、交通、环境、产业等突出优势，着眼对接国家战略，优化开放布局，致力于打造中韩自贸区产业合作示范区、东北亚综合国际物流枢纽、“一带一路”战略合作平台、韩国元素突出的智慧型宜居新区。
烟台中韩产业园位于烟台市区两翼，在空间布局上，烟台中韩产业园也可谓“大手笔”。据介绍，园区总规划面积398平方公里，包括先进制造产业区、现代物流区和现代服务业聚集区。
首先，依托烟台经济技术开发区、烟台高新技术产业开发区，重点发展高端装备制造、新能源与节能环保、电子信息、海洋工程及技术等高新技术产业，集中打造中韩新能源汽车产业园、中韩节能环保产业园、中韩智慧产业园、中韩海洋装备产业园等特色园区，建设先进制造产业区。
其次，依托烟台保税港区、烟台蓬莱国际机场和烟台港西港区，重点发展商贸物流、跨境电子商务等新兴业态，集中打造烟台国际综合物流园区、跨境电子商务产业园等特色园区，建设现代物流区;
此外，依托烟台东部海洋经济新区，重点发展生命科学等新兴产业和金融保险、文化创意、旅游休闲等现代服务业，集中打造中韩生命科学产业园、中韩文化产业园等特色园区，建设现代服务业聚集区。
“烟台中韩产业园最终将形成‘一园三区’的空间布局。”姜英松说。
目前进展如何?
烟台中韩产业园有望年内正式形成产业规划成果
面对一份开放水平最高、贸易额最大、涉及领域最多的《中韩自贸区协定》，中韩双方都希望共同做大双边贸易的“大蛋糕”，共享发展红利。已经抢得先机的烟台中韩产业园在全力构建中韩产业合作“升级版”方面，也丝毫不敢懈怠。
记者从烟台市商务局获悉，烟台中韩产业园目前已规划了现代服务业聚集区、先进制造产业区、现代物流区等区块，还将引进韩国知名地产开发公司和建筑企业参与园区建设，开发工业地产、商业地产、养老地产等项目，使园区体现更多韩国特色。
姜英松告诉记者，下步，烟台将主动对接国家战略，充分借鉴外地经验，锐意改革、大胆创新、强化措施，努力推动烟台中韩产业园高点起步，快速发展。
一是抓紧编制烟台中韩产业园产业规划。已正式确定委托商务部国际贸易经济合作研究院进行产业规划编制工作，争取年内正式形成规划成果。
二是全面论证烟台中韩产业园需要的改革试点政策。近期，省里将出台支持烟台中韩产业园的相关意见。
三是全面推进对韩各领域合作。参与构建中韩产业园高层协商机制。围绕确定的重点对韩合作产业，积极对接韩国知名企业，加大重点在谈项目推进力度，引导现有韩资企业延伸链条、扩大投资。加强与韩国新万金开发厅的合作，建立高层会晤和日常工作协调机制，加强信息交流和相互支持，不断丰富双方合作内涵。
姜英松告诉表示，烟台中韩产业园将积极复制推广上海等自贸试验区政策，吸收借鉴最先进的管理经验、管理模式、管理理念，努力实现投资便利化、贸易自由化、金融国际化、管理法制化，打造成韩国企业投资中国的最佳目的地，韩国商品进军中国市场的最大集散地，韩国医疗、美容等优势产业国际转移的最优承接地。