关于组织开展城镇和困难工矿区老旧住宅小区综合整治改造试点工作的通知
各市住房城乡建设局（建委）、发展改革委、财政局、国资委，各省属国有企业：
根据省政府《关于运用财政政策措施进一步推动全省经济转方式调结构稳增长的意见》（鲁政发[2015]14号）和省住房城乡建设厅等十一部门《关于推进全省老旧住宅小区整治改造和物业管理的意见》（鲁建发[2015]5号），2015年组织开展城镇和困难工矿区老旧住宅小区综合整治改造试点，省财政对开展试点工作的市进行奖补。为扎实做好试点工作，现就有关事项通知如下：
一、试点范围
（一）城镇建成区中1995年前建成投入使用的住宅小区。小区（组团、楼院）位于国有土地上，建筑面积3万平方米以上，住宅由楼房组成，主体建筑基本完好，未纳入棚户区、城中村改造及重大项目建设计划，未来10年内不会拆迁改造。其中，已列入省2015年度既有居住建筑节能改造计划且已落实任务的小区，可择优开展试点。
（二）困难工矿区中1995年前建成投入使用的住宅小区。省属国有企业困难工矿区，特别是山东能源集团（含淄矿、枣矿、肥矿、新矿、龙矿、临矿）、兖矿集团困难工矿区中的住宅小区（组团、楼院），建筑面积1万平方米以上，住宅由楼房组成，主体建筑基本完好，未纳入国有工矿棚户区、企业搬迁、企业基建或技改等改造计划，未来10年内不会拆迁改造。
各类配套设施较差、居民群众整治改造意愿强烈的小区，可适当放宽建成年限。
二、试点内容
1.完善治安防控设施。安装单元防盗门和电子监控设施。有条件的可实行封闭管理，建立门卫值班室。
2.健全环卫消防设施。配备密封式垃圾桶（箱），清理楼宇间和楼道内乱堆杂物，疏通小区消防通道，有条件的应完善或增设消防栓。
3.改善小区环境设施。硬化路面，绿化院落，制作公示牌，划定停车位，健全小区交通系统, 补齐路灯、楼道灯，修缮屋面防水、楼道门窗、楼道扶手等楼房公共部位，粉刷楼道内墙，整修楼宇外墙并喷刷建筑涂料。有条件的，还应补齐社区管理和物业管理用房，配置养老服务设施，新增体育健身器材，建设文化活动中心。
4.改造小区基础设施。改造小区内给排水、强弱电、供暖、供气管网，同步改造楼内公共部位的相关管线。有条件的，可以进行既有居住建筑节能改造。
5.实行专业物业服务。选定专业物业服务企业，实行规范的物业管理。
6.小区居民整治改造意愿强烈的其他内容。
三、工作要求
（一）选好试点项目。各市要抓紧组织调查摸底，结合当地创建文明城市、卫生城市和城乡环境综合整治等工作安排，优先选择当地基础条件较好、规模较大、易于实施、对市容市貌影响程度高、居民群众意愿强烈的老旧小区，优先考虑所在街道办事处积极性高、社区居委会凝聚力和号召力强的老旧小区，将其选为2015年度省试点项目，使用省财政奖补资金。其中，淄博、枣庄、烟台、济宁、泰安、莱芜、临沂等市的试点项目，须有一定数量的省属国有企业困难工矿区老旧小区整治改造项目。
（二）认真制定方案。各市要抓紧组织制定老旧小区整治改造试点工作方案，细化每个试点项目的整治改造内容，合理确定整治改造标准，规范工作程序和实施步骤，排定工作进度，明确资金、政策、技术等保障措施和后期管理长效机制。凡列入2015年度省试点的项目，必须9月底前启动，2016年6月底前完成整治改造任务。各市的试点工作方案和试点项目基本情况表、汇总表（见附件），请各市住房城乡建设、发展改革、财政部门于8月20日前，分别报省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅备案。
（三）精心组织实施。老旧小区整治改造的具体实施，原则上区（县、市）政府为责任主体，街道办事处（镇政府）为实施主体，社区居委会全程参与。各市有关部门要加强协调配合，积极研究解决老旧小区整治改造试点工作遇到的困难和问题。要充分依靠基层组织，尊重居民意愿，发动居民广泛参与。老旧小区整治改造涉及国有企业的，企业要予以积极配合，并通过各种渠道主动分担部分整治改造费用，国资部门要给予支持。
（四）盘活维修资金。各市、各企业要认真贯彻落实《山东省住宅专项维修资金管理办法》(鲁建发〔2015〕2号)，对开展整治改造试点的老旧小区，摸清其住宅专项维修资金交存、结余情况。有结余资金的，要按规定程序盘活使用，用于住宅共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造。
（五）加强监督检查。各市有关部门要对试点项目跟踪督导，加大检查力度，确保按规定办理、按程序运作、按时限完成，让老旧小区居民群众满意。省有关部门将于10月下旬对各市试点项目进展情况进行实地检查，检查情况向全省通报。
请各市住房城乡建设、发展改革、财政部门确定分管负责人和联络员，于7月31日前将名单及联系方式分别报省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅。
联系人：省住建厅 刘晓明 0531-87087030，15908080599
邮箱： [email protected]
省发改委 张学荣 0531-86191912，13506418168
邮箱： [email protected]
省财政厅 续 莉 0531-82669711，13793176299
邮箱： [email protected]
附：1. 山东省城镇和困难工矿区老旧住宅小区综合整治改造试点项目基本情况表
2. 山东省城镇和困难工矿区老旧住宅小区综合整治改造试点项目汇总表
山东省住房和城乡建设厅 山东省发展和改革委员会
山东省财政厅 山东省人民政府国有资产监督管理委员会
2015年7月17日
信息公开属性：主动公开
山东省住房和城乡建设厅 2015年7月20日印发